强联动、简手续、优流程——北海市行政审批局“三举措”推进破产与强制清算企业注销便利化

近年来，北海市行政审批局创新服务举措，通过部门会商联动，破解企业办理破产清算、强制清算涉及的注销登记等难题，助力破产企业有序快捷退出市场，服务和保障营商环境持续优化向好。目前，已办理破产与强制清算企业注销22户。

强化部门联动。持续深化企业破产和市场主体退出制度改革，北海市行政审批局、北海市市场监管局、北海市中级人民法院联合印发了《关于破产清算、强制清算企业简易注销若干问题会商纪要》，对企业破产清算、强制清算所涉注销登记等问题形成共识。建立破产管理人管理和企业破产处置常态化协调联动机制，严格贯彻落实自治区相关工作意见，完善破产企业事务办理、信息共享等措施，有效化解企业破产过程中的各种矛盾隐患，充分释放市场救治和退出的效能，保障了企业破产程序高效、有序推进。

简化注销手续。凡是经人民法院依法裁定宣告破产并终结破产程序及终结强制清算程序的企业，均适用简易注销登记程序。破产企业管理人向登记机关申请注销登记时，仅提交企业注销登记申请书和人民法院宣告破产的裁定及终结破产程序的裁定书、指定管理人决定书即可，不再提交被清算企业清算报告、股东会决议、清税证明、清算组备案证明、报纸公告等材料。清算企业股东股权被质押或冻结的，不影响清算企业注销手续办理，由破产受理法院向登记机关出具解除质押或查封的文书，管理人持相关书向登记机关办理企业注销登记。因历史原因导致破产企业营业执照无法缴回的，管理人可通过国家企业信用信息公示系统发布营业执照作废或者未能接管的声明，并出具相应书面说明后无需缴回营业执照。因历史原因无法加盖企业公章的，由管理人出具相应说明并加盖管理人印章即可。

优化服务流程。便利管理人依法履职，人民法院依法指定的破产企业管理人，可持相关材料办理企业档案查询、变更登记、注销登记、备案登记和补领营业执照等手续。通过改进服务方式，优化服务流程，为破产企业注销提供便利，开辟绿色通道，设立专门窗口办理。申请材料齐全的，当场办结，大大降低了企业制度性交易成本，提高了办理效率。加强相关政策宣传，积极引导投资人或债权人通过强制清算、破产清算等司法途径，实现失联、经营异常等企业出清，让企业及时止损。