今年来，贵港市坚持以人民为中心的发展理念，全面深化“放管服”改革，推行基层“一件事一次办”集成服务模式，提升基层办事企业和群众便捷度、体验度、满意度。据统计，第一批公布实施的7项联办事项申请材料和办理时限压缩比例超过70％，办理环节精简比例超过75％。推行基层“一件事一次办”集成服务模式以来，累计办件量2万多件。
一、立足群众所盼，科学梳理基层“一事联办”清单
贵港市聚焦基层办事企业群众关注度高、获得感强的“一件事”，结合法人、个人26个事项服务场景应用，以小缺口为切入点，选取市场监管部门牵头的“个体工商户设立审批”和卫健部门牵头的新生儿“出生即入户”、残联部门牵头的“扶残助残”，人社部门牵头的社保卡办理、民政部门牵头的特困补贴和最低生活保障补贴业务、医保部门牵头的城乡居民医疗保险业务等七大服务场景应用的“一事联办”主题向乡镇便民服务中心延伸，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一窗发证”。
二、强化部门协作，优化流程减环节省材料
由于第一批梳理的“一件事”多数涉及跨部门、跨层级，因此贵港市坚持顶层设计，由县级部门牵头主导，通过数据共享、委托授权等多举措，推进关联事项和环节的归并整合，重塑业务办理流程，实现县事乡办、一次办好。比如，县级卫健部门围绕新生儿“出生即入户”一件事与医保、人社、税务、医疗机构等部门沟通，实现了群众在基层医院办理新生儿出生医学证明时可同步办理户口登记、城乡居民医疗保险参保登记和社保卡申领业务。“一站式”办理五个事项，大大减少了跑动次数，提供了实实在在的方便，受到了群众的广泛好评。又比如，县级残联、医保、人社等相关部门，对照“一件事一次办”业务流程再造总体要求，重塑各部门涉残业务办理，组建“扶残助残”套餐，将残疾人证办理和四项助残补贴事项打包成一个主题事项，集中办理。基层群众在乡级政务服务中心申请残疾人补贴，由以前的需要提交16份材料，来回跑3个部门，全部办结至少需要10个工作日，压减为只需要在一个窗口提交一套材料，申请人在1个工作日内即可完成所有受理手续，目前，“扶残助残”“一件事一次办”已在贵港市各乡镇（街道）覆盖，800多名残疾人在家门口申办成功相关补贴。
三、多个简单事项联办，让群众少跑腿
除了跨部门多事项联办的套餐外，此次基层“一件事”改革还梳理了同部门的多个简单事项“一事联办”。比如，市场监管部门牵头的“食品个体工商户设立”“一件事”，以往群众需要办理“个体工商户设立登记”和“贩备案卡核发”两个事项，现合并成套餐式办理，群众只需要在一个窗口提交一套材料，即可完成“一事联办”，无须多次申请，来回跑路。又比如，人社部门牵头的社会保障卡业务“一件事”，群众申领社保卡后，即可完成社保卡启用，应用状态查询，修改密码等一系列操作。民政部门牵头的“我要申请特困补贴”，群众在办理完成“特困人员认定”事项后，即可获得财政部门发放的特困人员救助供养金，无须再次申请。同时，各乡镇（街道）已组建帮办代办队伍，针对老年人、残疾人办理高频“一件事”套餐，实行上门帮办、代办服务，并将办理结果通过“送货上门”或邮递等形式送达申请人，实现“最多跑一次”改革。
目前，贵港市第一批基层“一件事一次办”套餐7项已在各乡镇（街道）落地实施。贵港市将进一步扩大办理范围，引导各县（市、区）总结经验，通过典型示范，推动服务模式优化升级，不断提高“一件事一次办”的服务对象的知晓度和满意度，加大对村（社区）政务服务工作人员的培训，以镇级便民中心为载体，将社保卡业务、城乡居民医保缴费等“一件事”套餐服务延伸至村级，真正实现群众不出门即可办成“一件事”，增强办事群众的幸福感。
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