柳州市构建公共资源“不见面交易”体系

随着“放管服”改革向纵深推进、招投标营商环境持续优化，公共资源交易已变成社会经济活动的重要组成部分。为了破除交易区域壁垒，满足市场主体更低成本、高效便捷完成交易，柳州市着力构建了公共资源“不见面交易”体系，直击交易“痛点”“堵点”，不断激发中小企业活力，持续提升市场资源配置效率和效益。

出台配套政策，促进交易转型升级

2020年，柳州市发布广西“首批”33项公共资源“不见面交易”事项清单，为市场主体提供了规范化、标准化的交易“导航图”。本着“成熟一项、推进一项”的原则，交易中心笃行不怠、开拓创新，2021年发布“不见面交易”事项清单2.0，服务事项增加至43项，其中部分服务事项办理时限压缩至2分钟。2023年，瞄准关键环节，广泛推行电子保函在线办理、推进高标准农田、土地交易、国有资产等全类型项目实现电子化交易，发布了事项清单3.0，推进8大类117个服务事项实现远程办理，招投标效率明显提升。2023年1－9月，柳州市共提供“不见面交易”服务约2万件，为企业节约人力成本约4160人次，节约资金成本约1930万元。

强化技术保障，提升扩面支撑力

柳州市充分应用互联网、大数据、AI等技术，为推进公共资源“不见面交易”扩面提质提供引擎动力。立足交易关键环节应用场景，应用AI人脸识别技术、自然语言理解技术等，实现不见面开标、智能清标、智能预警等功能。特别是远程评标方面，率先与全区13个地市建立常态合作关系，拓展广西全域远程异地评标。2019年以来，共为278个重点项目优先抽取远程异地评审专家，优先安排评标场地。2023年针对国有资产、国土资源、前期物业3类项目，补齐链条，实现了柳州市全类型项目100％电子化评标，推进18宗新进电子标重点项目62个服务事项快速优先办理。目前，柳州正在探索实现以公共资源交易服务平台为核心，与现场管理系统、数据清洗系统、AI咨询平台等互联互通的“一张网”服务体系。

推进服务创优，打造全区标杆

近年来，柳州市聚焦办事群众最急难愁盼的交易问题，真抓实干、开拓创新，牵头推出系列特色创新举措，为加快项目落地保驾护航，树立全区标杆。自2019年推出广西首例保证金本息统退以来，在招投标电子保函、服务质量“好差评”“微课堂”线上直播等多方面不断开创广西先例。2022年，在全区率先上线AI咨询机器人，实现了交易主体“随时可问”“秒问秒答”，切实做到了交易服务“24小时不打烊”。2023年，交易中心以“数智服务”为导向，推动场地管理标准化建设，打造具有柳州特色的“交易两舱”——“开标直播舱”“不见面评标舱”。由此，经业内权威专家评审，柳州市荣获全区唯一“2022－2023年度场地管理标准化示范单位”，全方位打造标杆交易中心。