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破题·智绘·焕新——贵港市以问题导向深化改革构建政务服务新生态的实践

2026-03-06 19:03     来源: 贵港市大数据发展和政务局
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贵港市政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级决策部署,紧密围绕广西重大发展战略,在深化改革、优化服务、保障民生中取得显著成效,先后斩获多项国家级、自治区级荣誉:2019年自治区优化营商环境评估获第1名;2020年全国营商环境评估获政务服务指标表现优异城市;创新经验“深化政务服务改革,全力打造一流营商环境”案例入选《中国营商环境报告2021》“最佳实践篇”;“贵港市率先在全区打造无实体卡证城市”入选自治区营商环境典型案例;政务服务“六链条”做法入选《自治区优化营商环境简报》2022年第4期;全网事项通办经验入选《全国优化营商环境简报》第123期;2023年门诊特殊慢性病费用跨省结算案例入选《全国优化营商环境简报》第171期。此外,中心还获评2021年广西“创新标杆大厅”、2022年广西“综合标杆大厅”、第21届“广西青年文明号”等称号。

针对过去政务服务中环节多、材料繁、办事慢等制约营商环境优化的痛点问题,中心以系统性制度创新推动流程再造。在集成服务方面,围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期,持续拓展“一件事”覆盖范围,主题式集成服务数量同比增长95.7%,总数达92个。以“企业迁移登记一件事”为例,过去需分别向市场监管、医保、社保、公积金等多个部门提交16份材料、耗时64个工作日;改革后,只需到“一件事”专窗一次性提交4份材料,通过部门内部流转、并联审批,4个工作日内即可办结并领取全部证照,全流程线上办理更是实现“零跑腿”。截至目前,92个“一件事”已实现跨部门业务协同,平均压缩办理时限76%、压减材料70%,实现“进一扇门、办成一串事”的服务升级。在关键领域攻坚中,中心精准聚焦不动产登记、企业注销、项目环评等高频难点事项靶向发力:在全区率先推行不动产登记“一体确权”,打破地域限制让产权登记更高效;创新企业注销“承诺即退”机制,将公告期从45天大幅压减至20天;环评审批提速86%,创新推出小微企业“打捆环评”模式,为企业降低编制成本40%、缩短评审时间60%。一系列“小切口”改革撬动了服务效能“大提升”,目前中心网办率、审批提速率分别为99.3%、73.27%,好差评满意度达99%以上。

面对数据壁垒造成的“办事不便捷、证照多头跑”等堵点问题,中心积极以数字化转型构建智慧政务服务新生态。通过持续深化电子证照建设应用,在全区率先全面推行政务服务“免证办”改革,累计归集803万条电子证照数据,覆盖身份证、户口簿、社会保障卡、不动产权证、营业执照等企业群众日常所需证照的90%以上;同时推出“云端办、刷脸办、无感办”等多元化服务模式,上线140余项“免申即享”政策,其中生育医疗费用报销、生育津贴支付等事项实现“零材料、零跑腿、零等待”;引入AI“小荷客服”实现“边聊边办”,咨询响应时间从15分钟压缩至1分钟。

聚焦公共服务“最后一公里”和群众急难愁盼的具体诉求,中心着力创新服务机制,构建闭环式问题处理与民生保障体系。针对群众办事受阻“无处说、没人管”的困境,通过“办不成事”反映窗口,融合“政务服务接待日”、主要领导“走流程、优服务、找差距”及“政务服务体验官”等举措,建立经营主体问题分级处置机制,形成“诉求受理—分流办理—跟踪督办—反馈评价”的全链条处理闭环,确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”。在民生服务领域,持续拓展服务深度与广度:在全区率先实现公积金贷款“带押过户”,破解二手房交易融资难题;深化“医保+邮政”“医保+药店”等基层服务模式,将便民服务延伸至群众“家门口”,切实打通服务群众的“最后一米”。

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贵港市政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级决策部署,紧密围绕广西重大发展战略,在深化改革、优化服务、保障民生中取得显著成效,先后斩获多项国家级、自治区级荣誉:2019年自治区优化营商环境评估获第1名;2020年全国营商环境评估获政务服务指标表现优异城市;创新经验“深化政务服务改革,全力打造一流营商环境”案例入选《中国营商环境报告2021》“最佳实践篇”;“贵港市率先在全区打造无实体卡证城市”入选自治区营商环境典型案例;政务服务“六链条”做法入选《自治区优化营商环境简报》2022年第4期;全网事项通办经验入选《全国优化营商环境简报》第123期;2023年门诊特殊慢性病费用跨省结算案例入选《全国优化营商环境简报》第171期。此外,中心还获评2021年广西“创新标杆大厅”、2022年广西“综合标杆大厅”、第21届“广西青年文明号”等称号。

针对过去政务服务中环节多、材料繁、办事慢等制约营商环境优化的痛点问题,中心以系统性制度创新推动流程再造。在集成服务方面,围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期,持续拓展“一件事”覆盖范围,主题式集成服务数量同比增长95.7%,总数达92个。以“企业迁移登记一件事”为例,过去需分别向市场监管、医保、社保、公积金等多个部门提交16份材料、耗时64个工作日;改革后,只需到“一件事”专窗一次性提交4份材料,通过部门内部流转、并联审批,4个工作日内即可办结并领取全部证照,全流程线上办理更是实现“零跑腿”。截至目前,92个“一件事”已实现跨部门业务协同,平均压缩办理时限76%、压减材料70%,实现“进一扇门、办成一串事”的服务升级。在关键领域攻坚中,中心精准聚焦不动产登记、企业注销、项目环评等高频难点事项靶向发力:在全区率先推行不动产登记“一体确权”,打破地域限制让产权登记更高效;创新企业注销“承诺即退”机制,将公告期从45天大幅压减至20天;环评审批提速86%,创新推出小微企业“打捆环评”模式,为企业降低编制成本40%、缩短评审时间60%。一系列“小切口”改革撬动了服务效能“大提升”,目前中心网办率、审批提速率分别为99.3%、73.27%,好差评满意度达99%以上。

面对数据壁垒造成的“办事不便捷、证照多头跑”等堵点问题,中心积极以数字化转型构建智慧政务服务新生态。通过持续深化电子证照建设应用,在全区率先全面推行政务服务“免证办”改革,累计归集803万条电子证照数据,覆盖身份证、户口簿、社会保障卡、不动产权证、营业执照等企业群众日常所需证照的90%以上;同时推出“云端办、刷脸办、无感办”等多元化服务模式,上线140余项“免申即享”政策,其中生育医疗费用报销、生育津贴支付等事项实现“零材料、零跑腿、零等待”;引入AI“小荷客服”实现“边聊边办”,咨询响应时间从15分钟压缩至1分钟。

聚焦公共服务“最后一公里”和群众急难愁盼的具体诉求,中心着力创新服务机制,构建闭环式问题处理与民生保障体系。针对群众办事受阻“无处说、没人管”的困境,通过“办不成事”反映窗口,融合“政务服务接待日”、主要领导“走流程、优服务、找差距”及“政务服务体验官”等举措,建立经营主体问题分级处置机制,形成“诉求受理—分流办理—跟踪督办—反馈评价”的全链条处理闭环,确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”。在民生服务领域,持续拓展服务深度与广度:在全区率先实现公积金贷款“带押过户”,破解二手房交易融资难题;深化“医保+邮政”“医保+药店”等基层服务模式,将便民服务延伸至群众“家门口”,切实打通服务群众的“最后一米”。

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