数字中国建设典型案例之十二 | 全国推广数字化电子发票

国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布了首批50个数字中国建设典型案例。案例涉及数据基础设施、数据资源、数字技术创新、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明等领域，集中反映了近年来数字中国建设的实践和成效。

全国推广数字化电子发票

商品（服务）交易双方关系的建立靠的是货币，而证明这种关系存在的重要凭据是发票。2021年底，税务总局建成全国统一的电子发票服务平台，在全国推广数字化电子发票（以下简称数电发票），提供数字化、智能化、场景化应用体验，解决了经营业务、企业财务、国家税务的数字化贯通堵点，有力促进经济社会数字化转型，目前已在全国推广。

图1 数电发票六大特征

一是依托全国统一的电子发票服务平台，税务部门24小时在线免费为纳税人提供发票开具、交付、查验等服务，实现发票全环节、全要素电子化；二是为纳税人打造税务数字账户，自动归集纳税人税费信息；三是实行“自动赋额”，根据纳税人信用状况，由信息系统在企业开办时自动赋予其可开具发票总额度；四是推进“乐企”直连，实现税企信息系统直连，将数电发票开票、用票等业务规则和技术接口规范向纳税人开放，提供自动化、标准化信息系统对接服务，促进企业加快数字化转型升级；五是推进与国际通用规则和技术标准互联互通，拟定并推动出台2项电子发票国家标准，成为税务领域首个国家标准，实现数电发票跨境数据互通、标准可转、安全可控，有力促进了高水平对外开放。

图2 全国首张数电发票

目前，数电发票已覆盖全国98%的用票企业，是对经济社会数字化转型的一次重大推动，实现国家治理、经济社会、纳税人、税务人、国际合作等多方共赢。一是数电发票实现以数字形态零成本开具、交付、存储，大幅降低企业经营成本，某大型电商平台企业接入“乐企”后，在生产交易时即可自动、批量、智能办税，每年节省企业成本3.8亿元。二是通过运用税收大数据，智能赋予纳税人开票额度，税务部门每月审批发票增量业务下降78.59%，明显减轻基层税务部门负担。三是数电发票在商务、财务、税务、法务领域应用广度和深度不断拓展，每年可减少约300亿张纸质发票、减少砍伐约1200万棵树木、节约1000亿元以上用票成本。四是通过推广“乐企”服务方式，至2024年7月底，实现1875户大型集团企业及数万成员企业与税务部门信息系统直连，促进企业加快财务、业务数字化转型升级。