2025年11月26日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席在上海举办的“2025科创大会”并致辞。本次大会以“科创领航，智启新程”为主题，深度探讨新一轮科技革命与产业变革的核心趋势，共话科技如何赋能产业升级、重塑未来生态。

刘烈宏指出，数据作为新型生产要素，正通过与人工智能等技术深度融合，成为推动技术突破、产业升级和商业模式创新的重要引擎。

刘烈宏表示，推动数据要素与人工智能深度融合，促进数智创新，要把握好三个关键。一是数据基础设施是数智创新的重要载体。数据的流通利用需要在充分发挥数据要素的正外部性特性的同时，抑制其负外部性特性，数据基础设施是解决数据流通中“安全、合规、高效”三角难题的关键。二是高质量数据集是数智创新的关键资源。国家数据局把推动数据要素赋能人工智能发展，作为数据要素市场化配置改革的重点工作，联合有关部门通过定政策、促供给、建标准、强技术、育生态，加快高质量数据集建设。三是人才队伍建设是数智创新的关键支撑。国家数据局联合有关部门印发了《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，推动数据领域学科设置与人才培养模式创新。将通过规划和试点“双轮驱动”，加快构建数字人才自主培养新生态。

刘烈宏呼吁全社会加大数据领域投入，培育“为高质量数据付费”的市场意识，共同为数据要素市场化配置改革注入新动力。