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桂林市全面推进行政审批勘验环节系统集成改革

2023-03-31 09:44     来源:桂林市行政审批局     作者:田亚华 李美玲
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现场勘验作为依法作出审批决定的关键参考和依据,是重要行政审批事项的关键环节。近年来,桂林市行政审批局积极探索推进行政审批勘验环节集成改革,通过数据赋能,信用审批、制度化建设等改革举措,全面提升勘验效率,推动审批提质增效,项目早落地、早建设、早竣工、早投产,助推桂林世界级旅游城市建设。

一、数字赋能,全区首创视频勘验“一站式”服务

2022年3月,在全区率先建立应用政务服务勘验系统,为企业和群众提供预约勘验和远程勘验申请服务。预约勘验事项涵盖水土保持方案审批等198项,第一批可远程勘验事项含占用挖掘城市道路审批等25项。申请人只需要登录“桂林市行政审批局”公众微信号进行实名认证后,即可实现微信预约勘验和远程视频勘验。改变了传统“面对面”勘验方式,与时俱进增加“屏对屏”线上勘验的新模式,实现服务时空“零距离”的一站式勘验服务。系统正式启用以来,桂林市预约勘验系统已接受现场检查检测事项预约共574件,为企业、群众提供远程勘验服务36次,有效提升了勘验效率,助企纾困成效显著。相关改革经验被广西日报、广西改革等主流媒体刊发。

二、信用提速,全区首推现场勘验环节告知承诺制

2022年5月初,在全区率先推出现场勘验环节告知承诺制,对医疗机构变更执业登记、建筑工程施工许可等12项行政审批事项实行现场勘验环节承诺审批。对实行改革事项,申请人签订承诺书,承诺经营和建设条件完全符合的,可在审批环节免于现场勘验,直接发放许可证,并于规定时间内通过事后监管补正程序。原来仅现场勘验就需30个工作日才能办完的事项,现在当日即可办结。改革实施以来,已有49个审批项目通过承诺审批享受了“免勘验”便利,为企业群众办事“减时间、减环节、减材料、减跑动、减成本”,开辟助企纾困新通道。相关改革经验被广西日报、广西改革等主流媒体刊发。

三、创新机制,全面实施“审勘分离”审批模式

2020年5月起,对实施相对集中许可权改革的226项行政许可事项全部通过审勘、审管双分离模式实施审批,将原由一个业务科室承办的受理、审核、勘验、审批、出证等环节中耗时长、复杂度高的勘验环节剥离出来,彻底打破原须逐环节推进的审批模式。相较审、勘、管一体的审批模式,审批科室预审受理后,申请人可“零材料”直接进入勘验科开展现场预勘验工作,审核环节和勘验环节同步进行,极大提高了审批效率,并从根本上推动实现“不见面”审批,有效防范审批廉政风险。截至目前,全局已通过“审勘分离”模式,组织勘验6090件,办理专家评审事项1289件。  

四、规范流程,全方位推动现场勘验制度化改革

为进一步规范现场勘验工作流程,对现场勘验实施各环节进行规范化、制度化建设。一是勘验项目清单化。梳理制定《现场勘验行政许可事项目录清单》,未纳入清单的勘验事项一律不得实施,逐项制定勘验服务指南,做到流程标准化、文书标准化、记录标准化。二是勘验实施制度化。出台《桂林市行政审批观察员制度》《桂林市行政审批实地核查工作规则》《桂林市行政审批局勘验用车使用管理办法》等配套制度。三是专家管理规范化。制定《专家评审员制度实施细则》和《专家入库、补录、考核、退出机制》,对入库专家科学分类,把好“入库监督关”。建立勘验专家随机抽取系统,替代人工抽取。四是廉政风险管控严格化。勘验全程开启执法记录仪,如实记录勘验全程,保存归档;与申请方签订廉政告知书并带回归档,拒绝“吃、拿、卡、要”;当场一次性告知勘验结果,对需整改的下达整改通知书。

五、整合资源,创新实施“多勘合一”改革

为有效解决建设项目勘验中的“多头受理、反复踏勘”问题,组织整合资源、优化流程,推出“事项整合,多勘合一”联合勘验模式。整合同一单位同一项目申请的多个审批事项现场勘验事项,将原先串联的多次反复勘验变为并联的一次勘验,靠前服务,超前指导,减少勘验次数,最大幅度缩短了勘验时间,为企业群众节约办事成本,实现同一项目一次受理、一次勘验、一次完成。自2023年初改革实施以来,已组织各类联合勘验3次,现场勘验一次办结率100%。

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