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贵港市积极探索工程建设项目审批制度新模式

2023-04-21 10:12     来源:贵港市住房城乡建设 贵港市大数据发展和政务局     作者:周益往 蒙运青 刘世定
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近年来,贵港市在工程建设项目审批制度改革方面,积极探索,多管齐下破解项目开工、建设过程中的难点堵点问题,全力提高办事效率和服务质量,助力打造一流营商环境。

一、坚持“简”字为先,为市场主体松绑

优化流程。贵港市将工程建设项目审批流程进行优化再造,分类细化9大类工程建设项目审批流程图,其中社会投资项目审批时间减少至25个工作日,比法定的120个工作日压缩了95个工作日,办理环节减少至16个工作日。整合事项。贵港市率先在施工许可阶段实行“三证合一”改革,即将建筑工程施工许可证、建设工程消防设计审查意见书、人民防空工程建设许可证合为一证,命名为“建筑工程施工消防人防许可证”,解决企业“多跑”办“多证”的堵点。企业只需持“一证”即可办理其他行政审批、金融等业务,实现“一证集成,结果互认”。精简材料。依托审批管理系统,实现“一次采集、多方复用”,如实行“三证合一”后,申请办理施工、消防、人防许可材料由18份减少至7份,办理时间由20个工作日减少至3个工作日,提速率达85%以上。智能审批。申请人只需在系统填报相关信息,系统即自动调取审批数据,智能审批,生成办件结果,最后嵌入电子签章,即实现无纸化智能审批。2022年以来,已颁发100多本电子证照,有效推动建设项目早开工、早落地、早投产。

二、坚持“管”字为要,改革在阳光下运行

清单化履责。根据权力清单同步编制办事指南,实现线上线下同源,一次性告知、一体化办事,确保职责不漏、不缺,厘清“手中权”,明白“肩上责”。同时,贵港市住房和城乡建设局采取全程网办、承诺审批等新型政务服务方式,13项行政许可审批时间从260个工作日减少至39个工作日,提速率达85%。

法治化执法。严格执行行政执法“三项制度”,做到依单执法,避免选择性执法和任性执法。调动法律顾问、公职律师参与业务流程法制审查,确保审批合法合规。

规范化监管。全面提升监管效率,持续实行“双随机、一公开”监管。2022年以来,贵港市住房和城乡建设局开展双随机检查任务62次,覆盖29项抽查事项,共计检查185个监管对象。同时对市场主体履约情况采取“红黑名单”管理,对失信行为进行联合惩戒已成为日常监管利器,对严重失信个人采取差别化服务,进一步营造“褒扬诚信、惩戒失信”的良好社会氛围。

三、 坚持“服”字为本,“互联网+政务”助力

“一窗一网”集成办理。采取“一窗受理、内部流转、并联办理、一窗发件”的模式,促进审批简化,提高效能,通过邮寄办、网上办、电子证照等改革,实现业务“不见面审批”“一次不用跑”。

配强“三员”精准服务。建立专职服务队伍,为企业群众办事提供精细化服务,“办事引导员”引导协助申请人网上申请、查询、打证,“网上咨询员”通过系统、微信、电话等线上平台提供咨询、报建培训,“项目服务员”对工程建设项目提供帮办代办、技术指导等服务,进一步拓宽政务服务渠道。

做强做优“互联网+政务”。坚持“横向到边、纵向到底”的原则,贵港市工程建设项目审批系统覆盖市本级各部门和县(市、区)两级的工程建设项目,并与国家、自治区工程建设项目审批管理系统、广西数字政务一体化平台等14个系统平台对接,实现信息互联互通,数据共享,为企业少跑腿提供有力的支撑。

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