贵港强化监管助力激发市场活力

今年以来，贵港市不断深化公共资源交易改革，深入推进利用电子信息化手段破解违法违规线索发现难、评标专家熟面孔、公众参与监督渠道狭窄等问题，不断优化监管方式，促进监管工作提质增效，切实维护开放和公平竞争的市场环境，助力激发市场活力。今年1-6月，贵港市公共资源交易项目1077个，交易金额78.4428亿元，节约金额1.3494亿元，增值金额0.0634亿元。

一是借助全程电子化监测，及时发现处理违法违规行为。目前，贵港市房建市政工程、水利工程全类型项目以及交通工程施工、监理、勘察设计、总承包、设备采购、材料采购项目等均已实现全流程电子化招标投标，“一网交易”覆盖范围持续扩大。全流程电子化可以实现通过对电子投标文件的智能相似度分析，实时发现投标文件异常情况，实时自动预警投标文件创建标识码一致、投标文件制作标识码一致、投标报价取费异常等情况，推进智慧监管。今年1月，在广西西江干流桂平市浔江右岸榄沙至新平段治理工程招投标过程中，交易平台系统自动预警两家投标企业投标文件制作机器码完全一样，水利部门根据线索及时立案调查，依法依规对认定为围标串标的企业进行了处理处罚。

二是借助远程异地评标，解决评标“熟面孔”问题。贵港市启用“智慧调度+远程异地评标”模式开展远程异地评标工作，通过智慧调度子系统实施同步抽取本地专家和异地专家组建评标委员会，随机智慧调度、共享使用全区评标专家、各级交易中心资源，使远程异地评标更智能、更便捷，从根本上解决“熟面孔”“老关系”“评委成常委”等疑难杂症。今年5月起，完成水利项目--“广西贵港市港南区瓦塘江木格河平悦村河段整治工程项目”、房建市政项目--“贵港市港北区大圩中心卫生院整体搬迁项目检测”等项目跨地市远程异地评标。

三是借助网上不见面开标，降低投标成本提高市场主体积极性。完成“网上开标直播厅”标准化打造，印发《关于启用网上开标系统及有关事项的通知》、《关于实行水利工程建设项目全类型全流程电子化招标投标的通知》、《关于推行交通工程（公路、水运）项目网上开标工作及有关事项的通知》等，在住建、交通、水利等行业领域推行网上不见面开标，大幅降低企业投标成本，尤其在疫情防控常态化前提下，提高了市场主体参与投标的积极性。截至6月底，贵港市覃塘区樟木高级中学学生宿舍楼项目等9个工程招标项目实施了网上不见面开标。

四是借助信息公开，畅通社会监督渠道及投诉渠道。推行网上直播开标，社会公众无需注册账号，在招标文件规定的开标时间内，通过项目直播入口参与观看开标全过程，扩大社会公众监督渠道，促进交易活动进一步规范。今年1-6月，贵港市网上直播开标项目共746个。把落实监督职责做细做实，明确规定进场交易项目，招标人或其招标代理机构须在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件、中标候选人公示等信息上载明监督单位及其联系方式，确保每个交易项目均有明确的监督单位，把落实监督职责做细做实，公开畅通投诉渠道，切实维护市场的公平公正。