灵山县：“微改革”激活便民利企新动力

今年以来，灵山县将“放管服”改革作为优化营商环境工作的着力点和落脚点，对标先进，改革创新，围绕“在政务上提速，在便民上提效，在服务上提质”，聚焦政务服务“微改革”，通过以改革小切口解决制约经济社会高质量发展的大难题，激活便民利企新动力，让群众和市场主体在涓滴之间感知改革温度，享受创新红利。

“您好，您换发的《取水许可证》已邮寄发出，请留意查收！”近期，灵山县东胜水力发电站工作人员黄先生接到灵山政务政务服务中心窗口工作人员的这一通电话后，收获了意外惊喜。

据悉，这是该县行政审批局今年自主推出的变“企业办证”为“证找企业”创新型服务措施——“无感续证”的成果。企业续证全程不参与，只通过部门电话、短信等“主动提醒”、企业“预约承诺”、免费邮递送达，就能解决企业在“换发证件”环节遇到的时间节点遗忘、换证效率不高等烦心事，使企业在“无感”体验中即可完成许可证延续。办理时限较之前压缩90％以上，实现审批1环节、最快1小时、群众零跑腿，提升企业群众的改革获得感和满意度。

“真是太方便了！不到10分钟一张新的社保卡就做好激活了。”正在该县政服务中心人社分中心窗口办理业务的周先生高兴地说。

为解决社保卡办卡慢以及在社保窗口、银行网点两头跑的难点问题，该县人力资源和社会保障局积极与金融机构合作，在县政服务中心人社分中心设置社保卡业务“一窗通办”窗口，银行人员直接进驻窗口，为群众提供社保卡申领、　快速补换卡、社保卡激活等便民服务，在窗口申领社保卡不仅能实现立等可取，还能同时激活社保卡的银行账号。截至今年10月18日，社保卡业务“一窗通办”窗口已为群众办理社保卡申领、快速补换卡、银行账号激活等一站式服务3056件。

聚焦民生所急，解决企业所盼。今年，该县住房城乡和建设局积极推行房产测绘承诺制，对新建、改建、扩建、迁建的房屋建设工程项目，由建设单位书面承诺竣工的实际建设内容与经过审批的规划内容一致，建设单位可委托有资质的测绘单位对项目进行测绘，并将测绘报告提前提交审核，待项目通过联合验收并备案后，一并出具审核结果，实现“验、备、测合一”。较改革之前，建设项目需通过五方竣工验收取得竣工备案后，方可委托有资质的测绘单位进行房产测绘，如今，通过房产测绘承诺制“微改革”，房产测绘可与联合验收、竣工验收备案等环节并行推进，办理时间可缩短1个月左右，大大提高了联合验收和竣工备案的审批效率，推动项目尽早建成。据统计，截至今年10月18日，已为企业办理109宗房产测绘承诺。

“以为交材料后还要等很久的现场勘验才能得证，没想到现在签一份承诺书就直接发证了，真是太便捷啦！”近日，灵山县仁爱志愿者协会负责人送来锦旗表示感谢。

针对现场勘验手续繁琐，等待时间较长的问题，今年，该县行政审批局以“减时间、减环节、减材料、减跑动、减成本”为宗旨，对社会团体成立登记、人力资源服务许可等11个行政许可事项，通过优化业务流程、简化手续，对申请人签订承诺书，承诺经营和建设条件符合规定的，即可免于现场勘验环节，直接发放许可证。这种便民利企的“告知承诺免勘验”微改革，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，推动了政务服务高质量发展。

据该县行政审批局有关负责人介绍，今年，灵山县共推出27项“微改革”举措，通过全县各单位的共同努力，大部分“微改革”取得可喜成效：企业营业执照和相关许可证实现“证照映射”同步变更，企业营业执照实现“微信快办”，政邮合作打造“警医邮”合作网点实现车驾驶人体检、驾驶证换证等车驾管业务“就近办”“家门口办”，社会组织成立登记、变更登记、注销登记、章程核准等政务服务事项实现全程网办，全县正常出口退税平均办理时间压缩至1.5个工作日，上线推广数字化电子发票实现“开业即开票”等。教师资格认定“不见面”审批、普货道路运输许可“零跑动”审批、简单事项“随处办”等改革措施正逐步推进。

民生无小事，枝叶总关情。便民利企“微改革”不仅是灵山县开展优化营商环境工作的缩影，更是群众、市场主体能够切身感受到的社会进步和优化营商环境释放的红利。下一步，灵山县将着眼企业群众“急难愁盼”和经营主体发展“顽瘴痼疾”，以更加务实的举措服务大民生，让政务服务从“能办”向“快办”“易办”转变。