“跨省通办”构建贵港开放服务新格局

近年来，贵港市依托“互联网+政务服务”，打通跨地域业务链条和数据共享堵点，有效满足企业群众异地办事需求。

组织各级各部门对标国务院办公厅明确要求实现跨省通办的服务事项，主动优化流程、减免材料，推动跨省通办事项落地实施。同时积极梳理本地行业简单易办、能够实现跨省通办的高频事项。目前梳理出可在外省跨省办理的贵港本地化事项945项，“跨省通办+套餐服务”24个、“跨省通办+承诺审批”事项24个。事项涉及养老保险、社会保障、准营准办、营业执照、身份证明、交通出行、个人事项、环境保护等多个领域，通办事项的层级从市级延伸至县、乡级。根据事项的法定受理条件将实施类型分为无差别的跨省通办和异地代收的跨省通办。

一是提升“跨省通办”服务能力。出台贵港市政务服务“跨省通办”、“全区通办”实施细则，加强窗口人员“跨省通办＋套餐服务”业务培训，明确各类窗口的协同责任、办件在窗口间的流转程序。

二是合理规划大厅“跨省通办”窗口。针对异地代收的跨省通办事项，与合作城市在政务服务大厅设立线下服务专窗，采用“收受分离、异地可办”服务模式，专人专责，线下办理。目前贵港市县两级政务服务中心（含分中心）已设置有40个“异地通办”专窗，专窗工作人员根据事项接收材料，邮寄到属地部门，由属地部门办理，办理结果经由属地部门直接反馈给办事人，让两地企业和群众“进一扇门、办两省事”。

三是探索无差别式跨省通办。以交警和医保为试点，开展跨省通办线下无差别办理。外省群众在贵港申请补办和换领驾驶证、审验和机动车检验合格标志核发、二手车交易登记等业务，贵港市交警支队政务服务中心窗口也能当场办理，无需外地群众返回属地办理，也无需邮寄材料回属地职能部门审批。此外，将异地就医细化为常驻异地工作人员备案、异地安置退休人员备案、异地急诊就医备案、异地长期居住人员备案，方便外省群众在本地使用医保。

四是医保跨省报销就近办。建立完善的医保异地结算报销的工作机制，医保部门与医院或者药店建立协议关系。针对医疗保险迁入本地账户或者办理异地居住备案的外省群众，无需再到政务大厅办理结算，直接在药店或医院完成消费，由药店或者医院持群众的医保消费凭证到当地医保部门办理结算，为群众提供“代办”服务，真正实现群众医保报销“一门办”、“授权办”、“马上办”。

一是双维度构建跨省网办区域。依托广西数字政务一体化平台开设贵港市与区外10市的“跨省通办”服务专区，并按合作双方设置的专栏，集中发布两地合作的跨省通办事项清单，让群众明白申请地和受理地的区别。同时按照事项主题分类设置专栏，精准匹配群众办事需求。

二是跨省通办社会化。依托微信、支付宝等第三方社会平台开展特定的“跨省通办”服务，主要是集中在社保和医保领域，如电子医保卡和电子社保卡的申领，社保、公积金查询等服务。此外，贵港市公安局与邮政公司合作研发“警E邮”自助服务终端，深度融合涉及公安交管、出入境、户政等30项事项。目前，贵港市共安装38台“警E邮”自助服务终端设备，从城市向乡村延伸，主要投放在各城乡派出所、商场、高铁站、车管所、部分邮政网点，业务涵盖车驾管业务15项，出入境业务4项，户政业务11项。