柳州市推行工程建设项目审批联合辅导 提升项目审批便利度和企业获得感

2023年，柳州市持续深化工程建设项目审批制度改革，在精准落实改革举措，在审批标准化、规范化和便利化等方面发力攻坚，大力推行工程建设项目审批联合辅导，通过主动提前介入、靠前服务，力促项目快审批、早落地，不断提升项目审批便利度和企业获得感。

一是聚合优质资源，提供标准化服务。工程建设四个审批阶段（即立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收阶段）牵头单位，市发展改革委、自然资源和规划局、市行政审批局、市住房城乡建设局，集中精干力量，组成联合辅导团队。联合辅导团队根据建设单位办事需求，主动、全面、系统地就工程建设项目的审批条件、办理流程、申请材料、申请表单填写、材料预审等提供专业化、精准化的咨询辅导，辅导范围涵盖所有工改政务服务事项和技术审查、中介服务，市政公用服务以及备案等相关类型服务。

二是聚焦提升质效，实行规范化服务。联合辅导团队四个审批阶段牵头部门工作人员，主动从审批后台走向服务前台，以建设单位办事需求中心，围绕建设单位不会办、反复跑、多次问等问题，依据工程建设项目审批制度改革成果和事项要素标准化清单，组织编制通俗易懂的办事指南、技术指标规范等，在工程建设项目审批系统网上办事大厅全面、准确公开。辅导团队结合企业需求，采取集中咨询、个别咨询、电话咨询等辅导方式。

三是聚力跨界协同，供给便利化服务。按照“一家牵头、共同参与、联合辅导、一次告知”的原则，打破部门间界限，联合辅导团队四个审批阶段牵头部门，有效衔接、积极配合审批阶段之间审批与咨询辅导。综合服务窗口和牵头部门发起联合辅导通知后，各配合部门及时安排工作人员开展辅导。上一阶段审批服务完成前，下一阶段的牵头部门提前介入，根据项目建设实际，组织列出本阶段需办理的事项清单及办事指南，申请人通过工程建设项目审批系统即可查询。

2023年，辅导团队为绿城集团、广西烟草柳州分公司、金埔物流有限公司物流中心、“和顺江山”等100多个项目提供了政策辅导、帮办、预审服务，线上线下接待咨询700余人次。通过实施联合辅导，企业前期准备材料时间平均节省50％以上，进一步提高审批效率，企业普遍反映办理审批的用时大幅减少，企业满意度持续增强，有效激发市场主体活力。