《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全便捷高效的农业社会化服务体系。
今年以来，崇左市以林长制为抓手，纵深推进林木采伐“放管服”改革，坚持服务为民，转变作风，针对群众反映的林木采伐办证难、办证慢的问题，简化林木采伐审核审批有关事项，进一步提升林木采伐服务效能，优化林业营商环境，切实解决林木采伐办证难问题。
掌上办证 群众少跑腿
近日，宁明县东安乡村民劳永成使用“广西林木采伐App”，在自家3.4亩的桉树林定位一个点，填写亩数、株数和蓄积量30立方米等信息后提交林木采伐申请，不到三天就领到电子采伐证。“小额采伐政策好，没想到这块小面积的桉树能这么快得证，既省时间又省了采伐设计的钱，很方便。”劳永成点赞道。为破除林木采伐审批的“梗阻”问题，2023年10月起，崇左市各级林长亲自部署推行国家、自治区制定的“30立方米以下告知承诺制”采伐，并于今年4月起正式启用“广西林木采伐App”，受理所有林木采伐线上办理申请，让数据多跑路、群众少跑腿。
“如今，林农采伐30立方米以下的人工商品林，无须采伐设计和公示，可实现网上就地申报。林业部门审核通过后快捷审批，企业和群众实实在在地体会到了‘办理采伐证，一次都不用跑’带来的便利。”崇左市林业局副局长农诚表示。同时，根据自治区部署，崇左市在扶绥县、江州区试行林农个人申请的桉树人工商品林30—120立方米“简易设计+告知承诺制审批”，进一步推深做实林木采伐审批改革。
数据显示，今年上半年，崇左市核发“告知承诺制”审批2218份，蓄积量6.74万立方米；小额采伐占比约5%，高于全区3.6%的平均水平，为2000多户林农节约伐区设计、来回交通费用超过100万元。
简政放权 审批“加速度”
蓝贤祥是江州区江州镇那么村的林农，近日他申请采伐那么村大兰屯1.74公顷220立方米蓄积量的桉树。
“以前办理林木采伐许可证，需要到大兰村民小组、那么村委会、江州镇政府盖3个章，现在只需到大兰村民小组盖1个章就可以办理了。”蓝贤祥深有感触地说，现在办证速度比去年快了两个月，确实方便多了。
林农的满意度得益于崇左市林木采伐审批改革的深入实施。该市着力深化小额采伐审批改革的同时，线下的改革也在积极推进。今年4月，崇左市林业局印发《进一步优化林木采伐审核审批管理有关事项指导意见（试行）的通知》，就林木采伐审批申请、审核审批、公示等环节进行规范，为线下办理林木采伐审批，尤其是采伐蓄积量超过30立方米的一般林木采伐事项进行“提速”。
农诚介绍，最直观的变化是，林木采伐权属证明由原来3—4个公章减至当前1个公章，审核审批由原来乡镇、窗口、主管部门5人以上签字减至当前审核审批各1人；公示由原来村屯、乡镇、林业部门3个环节减至核发机构1个环节，有效缩短审批时长。
强化保障 解民之所忧
林木采伐管理是森林资源保护的关键一环。如何保障采伐指标，有效推进放管服改革？
为此，崇左市林业局明确提出“坚持指标跟着资源走”的原则，县级根据乡镇上年度采伐情况，按季度下达足量小额采伐指标到乡镇。其中，天等县结合“乡镇更加熟悉所辖村屯群众林木采伐需求”这一情况，试点将部分指标下放到乡镇，解决了一批排队多年而未能获批的老龄化桉树采伐需求，有效化解了基层矛盾。各级在分配采伐指标时，优先保障脱贫人口、看病就医、就学支出等特殊需求。
据统计，今年以来，针对特殊群体需求优先保障采伐指标数量超过15万立方米。同时，崇左市通过举办林木采伐App培训会、印发服务指南等方式加大宣传指导力度，进一步扩大群众办理事项的知晓率和使用率。针对出行困难、智能手机使用不便的林农群体，村林长、护林员等负责“委托代办”，急民之所盼，解民之所忧。
农诚表示，下一步，该市将进一步发挥林长制部门协作的优势，全面做好小额人工商品林采伐“告知承诺制”审批工作，提高业务办理能力和服务效率，并加强和规范林木采伐事中事后监管，加强对辖区内采伐限额执行情况的监督检查，确保“放得下、接得住、管得好”。
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