窗口微笑相迎，群众满意离去。这在北海市政务服务中心常见的舒心画面，个人和企业的全生命周期事项都能在此办妥。该中心连续3年获评全区标杆和五星级大厅。
政务服务窗口，一头连着党委政府，一头连着人民群众，蕴含社会治理之功，折射着改革之力、发展之效。
北海市高度重视“高效办成一件事”工作，坚持整体谋划、顶层设计，由市行政审批局统筹协调，市级25个牵头部门、46个配合部门和一县三区政府同频共振、合力攻坚。通过把“高效办成一件事”作为改革牵引，优化政务服务、提升行政效能，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。北海市营商环境建设连续6年排名全区第一。
一扇便民利企的暖心窗口
注销一家公司要跑多少次？北海给出的答案是：一次都不用跑。
谢先生要注销一家民宿公司，他在家中用电脑登录国家企业信用信息公示系统，20天公示期结束后，直接在北海市企业简易注销智能平台申请注销，系统自动完成该公司注销事项。
作为全区唯一的试点城市，北海当前正推行公司简易注销智能办理模式，群众通过简易注销智能审批通道，不需要提交申请书、承诺书、清税证明、营业执照等纸质材料，也不需要人工审核，由系统智能判断，即时完成审批。
数据多跑路，群众就会少跑腿。北海市以数字赋能政务服务改革，深入推进政务服务“一张网”建设，打造“全过程”智慧服务，实现从有形窗口向无形窗口转变。
在北海市政务服务中心微信服务号，上线“珠事易办”掌上服务专区，开设了“新·发布”“心·服务”“馨·便利”等特色板块，汇集改革经验、惠企惠民政策、“高效办成一件事”、事项易查快办、智能导办、政务地图等智慧服务，极大地增强群众办事便利性。
“5分钟不到就办好了。”市民詹先生在北海市政务服务中心“珠事易办”智慧服务专区通过人脸识别，无需提交和上传任何材料，一键提交即获批，在线领取了经营性道路货物运输驾驶员从业资格证。
北海市强化技术支撑，持续加强大数据、人工智能等新技术在办事服务全流程运用，优化电子证照、电子印章、图像识别功能，完善智能客服、智能导办、智能审批等场景服务，实现1861个服务事项“刷脸办”“自助办”。
一个改革创新的突破口
在北海，随着“高效办成一件事”工作的深入开展，政务服务窗口逐渐成为了改革的突破口，促进项目建设，提振经济发展。
6月28日，《北海市出让国有建设用地“交地即交证即抵押即放款”实施方案》正式出台，当天就为用地企业桂羊牧业公司办好了广西首例“交地即交证即抵押即放款”业务。
这是北海深化联办模式的一次案例，通过联动北海市自然资源局、北海市自然资源交易中心、土地储备中心、不动产登记中心以及地理测绘中心，快速发放《建设用地规划许可证》，以及完成国有建设用地使用权的首次登记和抵押权首次登记等，从而达到金融机构的放款条件。
“联办效率很高，拿到这笔款，我们就可以扩大生产规模了。”该企业相关负责人说。
除了按照国务院印发的《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，北海自我加压，自主创新“一件事”工作。该市6个牵头部门、23个责任部门自主创新推出9个“高效办成一件事”重点事项清单，涉及44个事项。
改革传统模式，推动工程验收“一件事”高效办成。北海市住建局牵头整合8个部门的13个验收事项，统一受理，资料共享，实现材料同步推送、同步审查，现场同步勘验、结果同步互认，统一出件。该做法打破部门壁垒，将工程项目串联验、分头验转变为联合验、集中验。围绕企业开办、变更、注销全生命周期，推行企业证照联办联变联销，北海市证照“三联办”改革入选广西优化营商环境十大先进典型示范案例。
在北部湾实施船舶证书“一事联办”，打造北钦防3市区域一体化政务服务典范。北海海事局牵头，北海、钦州、防城港三市9个部门联合印发《北海海事局等9部门关于发布船舶证书“一事联办”服务措施的通告》，国内航行海船可在北钦防3市任一区域内的海事管理机构申请办理登记、检验或营运有关证书。
一块优化营商的试金石
政务服务是优化营商环境的试金石。北海扎实推动政务服务从便捷服务向增值服务优化升级，吸引一个又一个重大项目落地建设、加快投产。
两座巨大的龙门吊巍然屹立，码头施工正酣，车间里忙着生产。这是位于铁山港的华电蓝水项目，总投资约35亿元，去年开工建设，今年已经投产。10月份，项目就交付了第一批来自海南儋州的大型海上装备订单，其发展跑出了加速度。
“该项目主要生产大型海工装备、海上风电装备，产品宽高动辄几十米，必须建在海边才能上船出海。”铁山港区政务中心副主任罗成介绍，了解到企业的需求后，政府积极帮助企业选址。
有一块靠近海域的地块正好符合企业需求，但所有权在外资企业手中，并且作为稀缺资源，地块要价不菲。为盘活闲置用地，促进地方发展，当地政府安排两家企业进行洽谈。历经多次沟通协商，双方达成交易，才有了如今项目如火如荼的发展场景。
在这个过程中，北海组建由市政府主要领导、县区领导、部门负责人等组成的工作专班，及时回应企业诉求，助推项目建设加速跑。这是北海市拓展增值服务，用“全生命周期”服务护航企业发展的典型案例。
今年以来，北海市委、市政府印发《北海市厅处级领导干部常态化服务壮大实体经济推动高质量发展工作方案》，建立服务企业“联系卡”制度，全市678位副处级以上领导干部共联系服务市场经营主体1.356万家（个）。
同时，开展“企业家日”活动，面对面听取企业诉求，解决困难问题。今年北海市一县三区共开展“企业家日”活动31场，征集226家企业提出问题或建议431个，办结问题或建议411个。
项目建设是发展的重要引擎。北海创新推出工程建设项目审批制度“五维集成”（数据集成、评审集成、要素集成、证件集成、服务集成）改革，综合审批效能提升80%以上。相关经验做法入选“自治区优化营商环境工作典型案例创新举措”，全区复制推广。
窗口之变引来发展之效。当前，北海形成了绿色化工、能源、硅基新材料、电子信息、高端纸业、不锈钢以及海工装备制造、生态铝的“6+2”工业集群。今年1—10月，全市规模以上工业产值完成2175亿元，同比增速4%，累计产值总量排全区第3位。
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