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广西壮族自治区大数据发展局2024年工作计划

2024-03-07 17:40     来源:广西壮族自治区大数据发展局
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一、加快数字技术与实体经济融合发展,做大做强数字经济

一是完善我区数字经济统计指标体系。健全我区数字经济统计监测制度,探索推进数据要素纳入GDP统计核算,激活数据要素价值。绘制广西数字经济全景图,开展数字经济重点企业跟踪服务和监测,强化数字经济运行调度分析,推动各项利企政策落实。

二是加快数字经济产业链建设。持续推进数字经济产业链招商,重点跟进推动已签约项目落地。持续开展数字经济产业链招商,推进区市联动合作招商,以产业园区为载体促进以商招商,调动链主企业以商招商,通过聚集国内数字经济龙头企业,引导更多优势企业、项目落地广西,争取年度直接推动招引强优企业5家以上。开展重点数字经济企业监测调度,年内培育规上数字经济企业100家。支持沿边临港产业园区建设,积极布局数字产业,推动高附加值的数字产业留在广西。开展自治区级数字经济园区认定工作,加快中国—东盟数字经济产业园、北投数字科技园、中国电子北部湾信息港等重点园区建设。大力推动通导遥一体化应用,打造一批卫星遥感应用场景。

三是加快数字产业化和产业数字化。研究制定促进企业数字化转型实施方案,提供数字化转型基本服务(产品),推动企业数字化转型发展。推动北斗规模化应用,加快各行业北斗规模应用情况摸底,谋划一批面向东盟的北斗应用场景,增强面向东盟的产业输出和服务能力。大力发展平台经济,推动京东、阿里、腾讯等平台流量留本地。建成农产品供销信息平台,扩大农产品销售网络流量。在其他传统领域产业加快平台建设,拓展“智桂通”结算平台应用场景。鼓励支持企业打造创新集成合同流、资金流、发票流、数据流“四流合一”的平台服务应用。推动信创产业发展,统筹推进信创云网资源建设,加快推进自治区级政务云上业务系统迁移部署至信创云等工作;通过统谈分签或统谈统签的采购方式,探索云桌面等技术方式,通过共用组件、互为灾备等方式,降低成本。大力引进芯片及封装测试、存储、外设、板卡等基础硬件头部企业,加强打印机、扫描仪等配套产业引进。加强与操作系统、数据库等基础软件、通用软件厂商合作,力争在行业应用软件以及安全软件等领域取得突破。

四是加快数字基础设施建设。探索构建算力网、感知网、通信网等融合发展的数字基础设施体系。持续加快5G基站建设,新建成5G基站3万座、累计建成12万座以上。探索电力算力协同发展改革,优化全区数据中心布局,完善数据中心行业发展环境和配套要素,利用“源网荷储”一体化项目有关政策,统筹推动绿色数据中心建设,提高面向东盟输出算力服务支撑能力。采取试点先行、分步实施的方式,推进数字乡村示范村建设,探索形成可复制、可推广的模式,为全国数字乡村建设提供示范样板。

五是加快数据要素市场化改革。以公共数据确权授权流通为突破口,构建公共数据确权登记、授权运营、交易流通、收益分配等制度体系,探索数据资产入表、数据交易入统等。推动中国—东盟数据跨境流通试点,依托中国—东盟信息港、中国(广西)自由贸易试验区等平台,申请支持在广西建立“数据保税区”,对国外入境数据计算加工处理,计算结果出境,以此带动算力资源出口。力争年内场内数据交易规模突破2亿元大关,面向东盟的数据跨境流动取得突破性进展。

二、加快推进政府数字化建设,打造协同高效数字政务

一是加快数字政府基础支撑能力建设。推进数字政府中台底座建设,开展数字政府大脑项目立项工作,启动建设一体化智能化公共数据平台、广西经济态势感知研判平台、统一数字身份底座等关键共性平台,构建全区数字资源“一本账”。启动数字政府一体安全项目建设,推进数据资产清查,开展数据安全风险评估,落实数据分类分级要求,全面强化数据安全管理能力。加快电子政务外网升级改造,扩容自治区城域网和广域网络,提升网络的承载能力和服务能力。加快建设物理分散、逻辑统一、统一调度的全区信创云管理模式,持续优化政务云资源使用监管体系,全面提升政务云服务能力。学习引进广东政务超市、浙江查重系统,提供政务信息化系统通用组件,建立政务信息化项目建设标准。探索开展赛道制,鼓励各设区市差异化建设政务信息化系统,推行一地创新、全区复用。开展数字政府系统应用集成三年行动,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

二是进一步提升政务服务便民能力。根据东盟产业合作区需求及实际情况,开展自治区级行政权力下放相关工作,助力东盟产业合作区高质量发展。加快政务服务系统与一体化平台对接,持续优化完善“一网通办”平台。推动全区政务服务“一窗通办”改革,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的形式,以自然人、法人、其他特色专区设置“2+X”窗口,打造标准化综合受理窗口,实现除特殊事项外,政务服务事项无差别综合受理率达到100%,推进不同行业间分类受理融合,实现“进一个窗、办全部事”。对基层“一枚印章管审批(服务)”、“全链通办”、“跨省通办”、告知承诺等改革举措进行优化升级,进一步提升改革质效。拓展深化“智慧办”,建设完善人脸库,扩大政务服务“刷脸核验免证办”和“远程办”(“不见面”审批)范围,推动自动填报、自助审批、电子证照、电子印章等政务服务应用便利化,最大限度减少数据填报、人工审批。开展送政到家行动,依托运营商、农信社等资源,推动政务服务向社区、村屯下沉,打造“15分钟政务服务圈”。基于“健康码”进行升级改造成为“桂通码”,实现“码上办”场景落地,持续推进各类卡、码、证承载的数据互通和涉及的服务融合到“桂通码”服务体系中。

三是进一步提升政务服务利企能力。围绕企业全生命周期、产业全链条,聚焦项目、政策、人才、金融、科创、法律、开放、数据等领域,拓展政务服务职责范围,推出一批增值服务“微改革”。完善政企沟通机制,开通政务服务“纾企困”门诊,组织审批部门每月进企业、进园区、进厂房,上门了解企业生产经营遇到的难题,建立问题挂号销号制度,切实为企业排忧解难。全面推进政务服务“帮办代办”改革,推动更多政务服务事项实现“线上人工帮办”,线下建立完善领导干部定期到办事窗口帮办代办机制,同步建立线上线下“办不成事”反映、帮办代办、整改闭环联动机制,提供兜底服务。加强政策推送、免申即享等惠企服务,推动更多惠企惠民政策实现“免申即享”。整合建设助企惠企和民生保障服务专区,持续优化自治区统一电子印章公共服务平台功能建设。加快推进12345热线改革,开展利企政策“一号解读”,整合统一企业诉求反馈受理渠道,用好优化营商环境专线,健全企业诉求收集、转办、督查、落实、反馈等闭环管理机制;大力实施《“新官不理旧账”专项治理行动工作方案》,开展涉企生产经营的新官不理旧账治理行动。

四是推进政务服务标准化规范化。深化向基层精准放权,支持扩权强县、扩权强镇改革,下放更多事项到符合条件的县、乡镇(街道)实施;精准向战略功能区放权,推动向中国—东盟产业合作区、自贸试验区片区、各类开发区和园区等定点放权,实现“园区事、园区办”。制定政务服务事项管理办法,健全依申请政务服务事项标准化归口管理模式,深化政务服务事项标准化管理。推进政务服务流程数字化改造,将政务服务事项申请表单、受理条件、审查标准等要素结构化,统一字段名称和编码,建立字段和政务数据之间共享关系。实行行政备案规范化便利化管理,在全区全面推行行政备案规范管理,编制全区行政备案事项清单,优化行政备案办理流程,加大行政备案运行监督检查力度,纠正以备案之名行许可之实。推进政务服务窗口工作人员职业考试上岗改革,加强政务服务办事员队伍标准化建设。

五是加快推进跨部门综合监管。加快推进跨部门“综合监管一件事”试点场景建设。开展跨部门综合监管事项梳理工作,并根据综合监管实际对综合监管事项清单实施动态管理。统筹制定本行业、本领域的分级分类监管标准,针对不同级别的监管对象,合理确定检查主体、比例、频次。强化跨部门、跨层级协同,统一标准协同、计划协同、清单协同和数据协同。加强数字监管平台建设,大力推行非现场监管。

三、加快中国—东盟信息港建设,提高对外数字合作水平

一是深化中国—东盟信息港顶层设计。积极争取国家有关部委等支持,主动参与中国—东盟自贸区3.0谈判,以中国—东盟产业合作区建设为契机,研究与东盟数字合作领域和政策,启动新一轮规划修编工作。

二是打造面向东盟的数字产品前沿保障基地。依托中国—东盟产业合作区建设,争取国家层面在广西设立东盟数字经济合作中心、中国东盟数字化转型合作中心等公共服务平台。用好与东盟国家数字产品的代差优势,帮助东盟国家制定信息化发展规划。梳理北斗应用、信创产品、机器人、电商直播、游戏影视等能够出口东盟的数字化产品清单,打造面向东盟的产品售后呼叫中心、中国—东盟人工智能服务中心、中国—东盟视语音数据处理中心、面向东盟的软硬件产品适配中心等服务机制。

三是促进与东盟数字标准互认。争取国家给予广西先行先试政策支持,在中国与东盟互认电商产品质量标准、检验检疫结果、游戏版号跨境协作审批和数字产品、数据资产定价、数据产权归属、数据交易等方面加强与东盟数字规划链接,制定统一标准,促进数据跨境流通,加大跨境直播、数字货币、北斗技术在东盟国家的普及应用。在RCEP3.0和中国—东盟产业合作区框架下,聚焦与东盟之间产业合作和经贸往来,分析研发设计、核心生产、要素流通、加工制造等生产消费各个环节的数据跨境需求,选择频度高、需求大、安全可控的场景,争取面向东盟跨境数据流通试点。

四是推动在广西设立数据“保税区”及离岸数据中心。以中国—东盟产业合作区为中心区域,争取国家层面在广西建立“数据保税区”,对算力出口给以退税,对国外入境数据计算加工处理,打造东盟算力出口基地;针对企业投资东盟的算力需求,在东盟国家建立数据中心,承揽东盟国家业务;依托海上风电等能源资源,探索建立海上离岸数据中心,消除对方对数据出境的疑虑。

五是打造面向东盟的数字经济人才培养基地。发挥地缘、小语种、职业教育等优势,有针对性、分层级面向东盟官员、企业员工、留学生等群体开展培训。利用商协会、高校等资源,推动与东盟合作办学、建立培训基地、组织文化交流、开展科研合作等。积极向国合署、国家数据局汇报,争取将广西作为数字化援外培训重点区域,推动卫星遥感、跨境电商等领域数字经济官员援外培训,并给予资金支持。在东盟数字经济人才准入方面,争取国家层面给予广西作为放宽试点区域。

六是打造面向东盟的数字经济人才培养基地。发挥地缘、小语种、职业教育等优势,有针对性、分层级面向东盟官员、企业员工、留学生等群体开展培训。利用商协会、高校等资源,推动与东盟合作办学、建立培训基地、组织文化交流、开展科研合作等。积极向国合署、国家数据局汇报,争取将广西作为数字化援外培训重点区域,推动卫星遥感、跨境电商等领域数字经济官员援外培训,并给予资金支持。在东盟数字经济人才准入方面,争取国家层面给予广西作为放宽试点区域。

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