龙飞代表：
您提出的“关于支持桂林建设广西大数据中心副中心城市，打造广西数字经济基地，构建下一代信息网络国家级产业集群”的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：
一、关于“给予重点建设项目资金支持、给予集群软件建设以人才、政策支持”的建议
一是强化政策支持力度。2021年2月，《自治区党委、自治区人民政府印发<关于推进工业振兴三年行动方案 （2021—2023年）>的通知》（桂发〔2021〕3号）提出北钦防临港工业集聚区按照一体化要求，重点发展电子信息等产业，形成连接西南、面向东盟的产业协作新格局。其中新一代信息技术产业着力构建有较大影响力的智能终端产业集群，以南宁、桂林、北海为重点加快产业布局。自治区有关单位立即响应，建立了电子信息产业集群工作专班。2021年2月，自治区政协副主席、电子信息产业工作专班召集人钱学明带队专门赴桂林市开展电子信息产业调研工作并召开2021第一次专班会商会，考察调研了桂林深科技、智神信息技术、坤弘量子信息科技、光隆科技等桂林市电子信息产业龙头企业，实地考察企业发展现状，调研企业各方需求，为出台相关支持政策提供有效支撑。
二是加大资金倾斜扶植。考虑到当前桂林市主要依托华为、深科技、中电科三十四所、光隆光电等企业着力发展光通信及微波通信设备、手机零部件及终端、智能终端等产业链，以坤弘量子信息科技为核心发展量子通信设备及其零部件产品。目前，自治区已给予桂林华为信息生态产业合作区直补资金5000万元、深科技“代采”资金605.7万元；依托中电科三十四所打造通讯设施科研基地和产业基地（桂林中电科电子信息产业园）；落实国家集成电路税收优惠政策，组织光隆等符合条件的企业及项目积极申报税收优惠；拓展坤弘量子信息安全产品应用，鼓励与现有通信设备生产商形成配套，吸引量子通信设备制造商、运营商等战略性新兴产业企业入驻。根据统计数据，2020年桂林市电子信息制造业完成产值130.88亿元，同比增长67.8%,截至2021年2月，完成产值13.64亿元，同比增长297.47%。
三是加强规划顶层设计。自治区拟谋划出台广西新型基础设施建设发展五年规划，在充分发挥基础电信运营商作用的基础上，积极引进华为、腾讯、阿里巴巴、京东、浪潮等国内外数据运营商，整合资源、统筹规划，打造以南宁为主、桂林为辅、其他市为支撑，竞争有序、协同发展的全区数据中心格局。支持桂林市依托深科技基地和桂林花江智慧谷等，引进国内外有实力的数据运营商，形成服务桂林国际旅游胜地、与南宁大数据中心相互支撑的地区性数据中心。
二、关于“桂林市符合条件的项目列入新型基础设施重点建设项目库或战略性新兴产业重点建设项目库，通过政银企合作等方式推荐至相关金融机构或以其他方式予以支持，并作为‘政银合作示范集群（项目）’向社会公布，引导社会资本投资”的建议
一是积极支持项目申报。2020年11月，自治区发展改革委牵头起草的《广西新型基础设施建设三年行动方案（2020—2022年）》印发实施，同时建立“新基建”重大项目储备库，包括信息网络、工业互联网、大数据中心、智能融合、智慧城市、产业园12区和创新基地以及新技术应用开发等7大类项目，积极鼓励桂林市报送符合条件的项目并列入新型基础设施建设项目库。
二是积极支持引导用好贴息贷款优惠政策。我们通过强化财政金融联动、加强政金企融资对接等多种方式，着力为桂林市电子信息企业提供融资支持。截至 2021年4月，桂林市共有 318 家电子信息产业企业通过服务平台发布融资需求、金额 14.06 亿元，其中 142 家企业获得“桂惠贷”、金额4.15 亿元，58 家获得贴息复工贷(稳企贷)、金额 2.15 亿元，合计 200 家企业获得贴息贷款 6.30 亿元，帮助企业降低融资成本 1459.61 万元。
下一步，一是充分运用“桂惠贷”支持企业融资。督促金融机构抓好“桂惠贷”在桂林市的组织实施，加强政策宣传和产品推广，让当地电子信息产业有关市场主体充分了解优惠政策。优先支持符合条件的电子信息企业申报纳入“桂惠贷”名单制产品名单，及时向金融机构推送企业融资需求。积极支持桂林市、大数据等部门深化与金融机构合作，结合“桂惠贷”政策开展金融产品创新,更好地满足电子信息产业企业的个性化融资需求。引导金融机构充分保障桂林市“桂惠贷”额度需求，加大优惠利率贷款投放力度，优先支持电子信息产业发展。二是线上线下推动政金企融资高效对接。线下充分发挥区市县三级政金企融资对接机制作用，支持桂林市、大数据等部门、金融机构组织开展针对电子信息产业的融资对接活动，促进银企深入对接。线上充分发挥金融科技平台作用，引导电子信息企业通过广西综合金融服务平台、“桂惠贷”微信小程序等发布融资需求，督促金融机构及时对接，促进银企对接批量化、智能化。会同大数据等部门加大对电子信息产业融资项目的跟踪、监测、服务和协调力度，帮助企业提高获贷效率。
三、关于“支持以桂林电子科技大学为主体组建数字研究院、大数据研究院，支持桂林电子信息创业产业园建设”的建议
自治区持续培育各类创新创业平台建设，充分发挥自治区“双创”工作厅际联席会议统筹作用，加大各类自治区级创新平台认定，着重培育建设重点实验室类、工程中心类科技创新基地，认定自治区工程研究中心、自治区双创示范基地、新型研发机构、自治区级创业孵化示范基地、自治区级高技能人才培训基地等。对于桂林电子科技大学组建数字研究院、大数据研究院等产学研基地将积极支持，通过认定创新创业平台和出台相关政策，大力支持桂林电子信息创业产业园建设。
2021年6月29日
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