朱财斌等3名代表：
您们在自治区十三届人大二次会议提出的《关于打通电子政务信息孤岛，实现数据共享的建议》（编号：512号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：
一、关于“通过数据整合，让数据多跑路、群众少跑腿”的建议
实施政务数据“聚通用”攻坚行动，推进自治区部门专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接。2019年4月13日，42个自治区部门派出总协调人和系统开发人员驻场现场开发对接，每日晒进度、排红黑榜，全力攻克政务数据“聚通用”技术难点和堵点。截至6月1日，共有13个自治区单位111个政务服务事项的专业业务办理系统完成了广西数字政务一体化平台对接，真正实现了政务服务事项办理全记录、全监管、全留痕、全闭环，实现了数据互联共享和交换，解决了“二次录入”顽疾。
关于共享市场主体相关数据，先后共享了广西工商六证合一、广西工商税务两证整合、全区农民专业合作社注册登记、全区家庭农场注册登记等数据向自治区各部门开放。推动涉企信息归集制度建设，出台了《广西壮族自治区市场主体信息管理办法》，为规范市场主体信息归集、公示、运用和监督管理提供了法律依据。出台了《广西壮族自治区人民政府关于加强市场主体信用监管的实施意见》（桂政办发〔2019〕18号），明确各级各部门将政府部门涉企信息统一归集到国家企业信用信息公示系统（广西）。
二、关于“加强数据顶层设计，尽快构建一体化、整合式的大数据交换共享平台”的建议
（一）加强顶层设计。
自2016年起，先后出台了《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）等“1+13”文件以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政务信息系统整合共享工作要点的通知》（桂政办发〔2017〕132号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（桂政发〔2016〕54号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进政务数据资源共享开放和业务协同工作方案的通知》（桂政办发〔2016〕10号）等系列文件，全面推进自治区数据互联互通、资源共享工作，全力推动互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济、政府治理、民生服务深度融合。
（二）构建政务服务“一张网”。
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西数字政务一体化平台建设方案的通知》（桂政发〔2018〕53号），建设纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监管的广西数字政务一体化平台，推动政务服务加速向数字化、网络化、智能化、自助化、移动化发展。广西数字政务一体化平台体系由自治区级平台、市级平台组成，县级及县级以下不另行建设，统一使用上级平台。广西数字政务一体化平台逻辑上主要由政务服务门户、政务管理平台、业务办理系统和政务数据共享平台四部分构成，政务服务门户、统一支撑（统一身份认证、统一电子印章、统一电子文书、统一电子证照、统一邮寄配套管理、统一公共收付、统一数据共享）、通用业务办理系统等74个系统由自治区统一建设（含统分建设模式的系统）。2019年5月31日，率先完成了与国家政务服务平台深度对接融合，勇居23个非试点省（区、市）第一。期间，广西接连攻克难关，3月25日，壮美广西政务云初步交付使用，广西电子政务外网云计算中心基本建成，为各级各部门提供统一的云服务；3月29日，广西数字政务一体化平台在自治区有关部门和来宾市成功试运行；3月底，广西被列为国家“互联网+监管”平台试点之一；5月25日，广西监管事项目录清单梳理总数和检查实施清单梳理总数全国排名“双第一”；5月30日，13个自治区部门111个政务服务事项的专业业务办理系统完成与广西数字政务一体化平台对接，彻底解决了“二次录入”的顽疾。5月31日，广西数字政务一体化平台现场会在来宾召开，展示了平台试运行以来促进政务服务提质增效10个“零”突破。
（三）建设高可信、智能自治区数据共享交换平台。
按照“汇、管、用、评”四个环节，高可信智能的新版自治区数据共享交换平台已于2019年3月20日上线试运行，统一展示自治区、市级的政务信息资源目录和数据资源，实时统计汇总各部门的数据资源发布情况、调用情况，实现数据资源在线申请，在线订阅，为自治区各部门、各市提供全区政务数据共享交换的统一入口和统一出口。已建市级数据共享交换平台的，与新版自治区数据共享交换平台级联；未建市级数据共享交换平台的，统一使用新版自治区数据共享交换平台。截至2019年5月31日，新版自治区数据共享交换平台已发布数据资源目录4973项，接口资源数240个，库表资源数987个，文件资源数464个，数据库数据总量超过1.67亿条，累计接口调用次数24.7万次。新版自治区数据共享交换平台统一建设了基础信息资源库、业务信息库、主题信息库等政务大数据，以及政务数据开放系统，实现全区数据共享交换与开放全接入、全覆盖、全贯通。此外，自治区各部门通过新版自治区数据共享交换平台实现了系统的对接，数据资源的相互共享。截至2019年5月31日，13个自治区部门111个政务服务事项的专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台实现了对接，实现政务服务事项办理的全闭环、全记录、全留痕、全监管，彻底了“二次录入”的顽疾。
（四）建立良好的质检体系。
通过一系列举措对数据需求单位对资源目录的需求清单进行每日督办，每日发布如高频事项、优化营商环境等主题的资源挂载情况，建立系统对无效数据的自检功能体系，及各个数据需求部门的督办，保证数据的准确性、可用性、完整性。
（五）推进数据资源与应用改革。
为尽快形成横向纵向互联互通的数据共享网络，打通部门间、系统间的数据壁垒，2019年1—2月，先后赴我区相关市、县（区）调研政务服务和数字广西建设情况，根据2019年1—4月全区数据“聚通用”工作进展情况，2019年5月24日开始赴我区各有关单位进行“聚通用”调研工作，开展上门服务。
参考国家层面和福建、贵州、四川、海南等地的政务信息系统整合共享实施方案和信息化数字化发展政策方针的相关内容做法，制定《广西壮族自治区数据资源与应用改革方案》，明确数据资源管理的责任主体、政务数据的汇聚方式、共享开放标准、安全保障措施等。配套制定数字广西建设项目管理办法、数字广西建设专项资金管理暂行办法、数据资源管理办法、数据中心建设管理办法等政策文件。组织开展广西大数据管理和应用条例调研起草工作，力争列入地方立法范围。《广西壮族自治区数据资源与应用改革方案》将于近期征求各级各部门意见。
下一步，我们将推进数据资源管理应用改革和政务服务“简易办”改革。继续深入实施政务数据“聚通用”攻坚行动，打通部门间数据资源交换共享的渠道，促进数据汇聚、共享互通、创新应用，努力开创大数据发展的新局面，不断优化办事创业和营商环境。构建全区统一数据共享交换平台，整合、汇聚、联通原本分散在不同部门的数据信息，避免重复建设和数据“打架”。推动政府信息资源开放和共享共用，打通跨部门、跨层级、跨区域的信息共享，最大限度地激发数据的使用价值。
感谢您对广西信息化工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见，我们在工作推进和落实中将认真研究加以采纳和落实。
2019年6月4日
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