伍世洲等10名代表:
您们在自治区十三届人大二次会议提出的《关于加快农村信息网络覆盖,建设数字乡村的建议》(编号:458),由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理,经研究,现答复如下:
信息通信产业是基础性、先导性、战略性的产业,对助力农业农村发展方式转变和推动农业农村经济社会转型升级具有重要作用,为乡村振兴提供了重要支撑。自治区党委、政府都高度重视并大力推进数字乡村建设工作,相关部门在农村地区信息化硬件设施能力建设和软件综合应用等方面开展了一系列工作,并取得了积极进展。
一、关于“数字乡村发挥政府主导作用”的建议
(一)加强顶层设计。
党中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》后,相关部门积极推进落实,共同编制了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确了深化电信普遍服务,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络建设步伐;实施新一代信息基础设施建设工程;实施数字乡村战略,加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合,深化农业农村大数据创新应用,推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务,建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统等任务部署;提出了在乡村信息化基础设施建设过程中,同步规划、同步建设等一系列具体措施要求。
在自治区领导的高度重视和支持下,一直以来我们都十分重视农村信息化建设,积极探索推进全区农村信息化,数字乡村建设,带动和促进全区数字乡村发展的工作思路,出台了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发数字广西信息通信基础设施会战三年行动计划(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕97号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发数字广西“广电云”村村通户户用工程三年攻坚会战实施方案(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕98号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西电子商务发展三年行动计划(2018—2020年)的通知》(桂政办发〔2018〕103号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快数字广西建设若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕104号),明确各部门工作计划以及工作完成时限,强化通信基础设施规划布局,规范建筑物通信基础设施建设,点多量小的基站、杆塔等用地实行即报即建后核销方式,推动各类杆塔资源共建共享,加大对通信基础设施的财政支持力度,进一步优化数字经济行政审批和服务事项,降低数字经济企业用电成本,提升农村信息网络覆盖以及农村信息化的水平。
(二)打造政务服务“一张网”。
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西数字政务一体化平台建设方案的通知》(桂政发〔2018〕53号),建设纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监管的广西数字政务一体化平台,推动政务服务加速向数字化、网络化、智能化、自助化、移动化发展。2019年5月31日,率先完成了与国家政务服务平台深度对接融合,勇居23个非试点省(区、市)第一。期间,广西接连攻克难关,3月25日,壮美广西政务云初步交付使用,广西电子政务外网云计算中心基本建成,为各级各部门提供统一的云服务;3月29日,广西数字政务一体化平台在自治区有关部门和来宾市成功试运行;3月底,广西被列为国家“互联网+监管”平台试点之一;5月25日,广西监管事项目录清单梳理总数和检查实施清单梳理总数全国排名“双第一”;5月30日,13个自治区部门111个政务服务事项的专业业务办理系统完成与广西数字政务一体化平台对接,彻底解决了“二次录入”的顽疾。5月31日,广西数字政务一体化平台现场会在来宾召开,展示了平台试运行以来促进政务服务提质增效10个“零”突破。
二、关于“加大普遍服务资金和优惠政策等支持可参考2018年电信普遍服务试点项目”的建议
目前,自治区正在开展电子政务外网向乡村一级延伸,来宾市相关行政村已经接入电子政务外网,村民足不出村即可进行办事服务、对于外出打工的村民可以直接在互联网上进行申请开具证明,村委直接在手机上即可审核证明。建议玉林市与自治区有关部门沟通,将数字乡村发展的相关项目纳入财政专项资金支持范畴。
三、关于“深入推进互联网+现代农业”的建议
推行审批智能化、“互联网+政务”服务、移动APP等多种技术手段,提供便捷、智能、综合的网上、移动、远程等办事服务,实现更多政务服务事项“掌上办、指尖办”。实施数据“聚通用”攻坚行动,推进全区各级各部门数据资源共享,为群众办事提供材料共享,进一步减少材料,让群众办事“少跑腿”。
下一步,我们将结合您们提出的宝贵意见和建议,推进广西数字政务一体化平台在全区的应用以及迭代升级,全力推进数据“聚通用”攻坚,着力开展政务服务时限“再减一半”和政务服务“简易办”行动,全面推进政务服务大提速、再提质。在与国家政务服务平台深入对接基础上,推动我区各级各部门“应接尽接”,政务服务事项“应上尽上”,纳入统一平台管理运行,真正构建起政务服务“一张网”,实现“一网通办”。持续创新推行智能审批,满足普遍性政务服务需求。
感谢您们对数字农村工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见,我们在工作推进和落实中将认真研究加以采纳和落实。
2019年6月4日
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