自治区通信管理局：
由杜伟，梁鸿，潘永钟代表在政协第十二届广西壮族自治区委员会第五次会议上提出的《关于将中国—东盟信息港打造面向东盟的国际信息通信枢纽的建议的提案》，由贵单位主办，我局和自治区工业和信息化厅会办。经研究，针对提案中“二、自治区相关部门向国家有关部委申请在南宁中国—东盟信息港设立算力网络国家枢纽”和“三、在南宁中国—东盟信息港申请设立离岸数据中心”，现提供以下答复材料：
一、工作进展
（一）设立算力网络国家枢纽方面
1.强化顶层设计，健全制度机制。
自我局成立以来，积极完善针对数据中心发展的顶层设计，相继出台了：《2020—2022年广西“信息网”基础设施建设大会战实施方案》《广西壮族自治区数据中心发展规划（2020—2025年）》《加快构建广西一体化大数据中心协同创新体系的实施方案》等一系列文件。
2.加快数据中心绿色、集约化发展。
整合改造存量高能耗数据中心。为贯彻落实《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（发改高技〔2020〕1922号）精神，进一步促进新型基础设施高质量发展，我区制定出台《加快构建广西一体化大数据中心协同创新体系的实施方案》，积极引导数据中心走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路。将有序整合规模在100机架以下、PUE高于1.8的自用型数据中心向集约化高效化发展，新建大型超大型数据中心须纳入全区数据中心空间布局后方可建设，且PUE值严控低于1.3。涉及经营性的互联网数据中心，由电信管理机构依法审批和管理，引导鼓励数据中心提高效能。非经营性的大数据中心，积极推广应用先进节能技术，降低用电成本。
3.扩大区域合作，推动大数据交易产业向国际化发展。
建设运营好南宁国家级互联网骨干直连点，提升国际通信能力。为进一步推进中国—东盟信息港建设，南宁已获批设立国家级互联网骨干直联点，是“十四五”期间首个获批设立的互联网骨干网互联枢纽，具备全国范围网间通信流量疏通能力。去年以来，我局与自治区通信管理局积极推动建设，目前改智联点已经正式投入运营，三家通信运营商网络在南宁实现互联互通，网间传输距离将从原来的几千、几百公里缩短至十几公里，广西区内用户跨网访问时延下降约90%，预计出省时延可下降50%，网络互访的稳定性、可靠性大幅提高，丢包率进一步降低。
（二）申请设立离岸数据中心方面
1.强化顶层设计，理顺工作机制。
制定出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》《广西加快数据要素市场化改革实施方案》《2022年广西数据要素市场化改革工作要点的通知》，为各级各部门推进数据要素市场化改革指明了方向，加快培育数据要素市场。
2.深化数据要素改革，推进数据要素交易。
做大做强北部湾大数据交易中心，交易中心累计挂牌交易数据产品182个，完成交易规模7000万元，数据服务调用次数达到7亿次，注册会员126家。积极探索面向东盟数据业务发展，为多家广西银行机构提供海外企业的征信数据和境内近3万家外贸企业的深度数据查询服务。
3.持续推动离岸数据中心试点申报。
当前广西已具备建设离岸数据中心的条件，自2019年以来，中国—东盟信息港建设指挥部已多次向国家部委申请在广西开展离岸数据中心试点，目前还在积极推动中。
二、下一步计划
一是继续完善文件出台工作。目前，正筹备编制我区数据中心节能技术改造总体实施方案，从广西实际情况出发，有序引导、推进区内互联网企业对能效水平相对落后的数据中心实施节能技术改造，助力实现碳达峰碳中和目标。
二是持续推进离岸数据中心试点落地。下一步将继续积极与国家部委沟通，持续做好试点申请工作。
广西壮族自治区大数据发展局
2022年6月30日
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