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广西壮族自治区大数据发展局关于自治区
十四届人大三次会议第2025077号
代表建议意见的答复
(桂数函〔2025〕99号)

2025-07-30 18:02     来源:广西壮族自治区大数据发展局
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于福坚代表:

您提出的《关于持续深化政务服务协同联动 助力打造一流营商环境的建议(第2025077号)》由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理,经研究,现答复如下:

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,积极推动政务数据整合共享,实现系统对接,加强经营主体反映诉求全流程闭环管理,提升经营主体诉求办理质效,积极推进相对集中行政许可权改革,推动自治区级行政权力向重点地区下放,持续优化营商环境,推动我区高质量发展。

一、全面推动政务数据整合共享

(一)积极推进系统对接。以广西数字政务一体化平台为总入口,我局牵头打通和对接国家级审批系统132套、自治区级审批系统99套,总体打通率达到97.5%,与各专业审批系统基本实现了系统直接无感切换、数据实时共享、业务高效协同。政务服务事项全程网上可办率达91.7%,政务服务“一网通办”水平接近浙江等沿海发达省份,攻坚成果获国务院办公厅肯定。

(二)全面拓展电子证照应用场景。在工程建设、交通运输、执业资格认证等多个领域积极推广电子证照的应用。目前,自治区电子证照系统已完成国家电子证照目录清单内357类汇聚工作,数量约2.2亿条,全区71%以上的政务服务事项实现电子证照自动获取,累计调用电子证照1464万次。

(三)强化数据共享,确保互联互通。自治区政务数据共享交换平台整合320项关键数据资源,共享3.58亿条数据至“一网通办”系统,覆盖工商、税务、社保等全领域,确保了政务服务事项办理所需数据在不同部门、不同层级之间的互联互通。

二、协同工作机制,闭环问题处置流程

(一)“高效办成一件事”落地见效。我局推动自治区人民政府于2024年6月印发《广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》,推出与企业、群众密切相关的高频“一件事”套餐,将若干件“单项事”整合为“一件事”,明确每个“一件事”的牵头单位和配合单位职责,协调推进。同时精简、归并“一件事”涉及的申请材料和表单,通过数据自动调用、电子证照自动获取,实现“一口告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”,能够极大简化办事流程,提高办事效率。目前,2024年度国家、自治区部署的“高效办成一件事”重点事项已全部上线实施,2025年度国家部署的第一批已上线7个,实现了线上“一网通办”、线下“一窗通办”。

(二)打造线上线下问题直达平台。为丰富政企沟通渠道,我局积极健全线上线下“办不成事”响应处置机制,建立“办不成事”反映窗口与12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”等平台载体的联动协同机制,向企业和群众提供多维度、多方位的服务。同时依托“办不成事”反映登记流转系统,实现自治区、市、县三级“办不成事”事项联动办理和统一管理,高效处置企业和群众的问题和反映诉求,疏解政务服务事项办理过程中的难点、堵点。2025年1—4月,全区各级政务服务中心“办不成事”反映窗口393个,累计受理“办不成事”各类问题1017件。其中,求助投诉类107件,已办成求助投诉类105件,办成率98%,满意率99%。

(三)完善问题闭环处置流程。我局在广西12345政务服务便民热线在2023年4月统一开通“优化营商环境专线”,联动门户网站、微信公众号、智桂通等渠道,将经营主体诉求统一汇聚到全区12345热线平台经营主体专区,实现全流程闭环管理。同时加强数据监测回访,每月对全区经营主体工单进行全量回访,校对和分析诉求数据,并将经营主体反映的重点、共性和典型问题移交至经营主体反映问题响应处置机制专班督办。2025年1—3月,全区经营主体诉求工单有效评价解决率89.60%,满意率91.92%。

三、积极推进相对集中行政许可权改革和自治区级行政权力下放

(一)积极推进相对集中行政许可权改革。自2016年中央编办、法制办批复同意广西开展相对集中行政许可权改革试点后,我区认真研究相对集中行政许可权改革工作,在梧州、北海、防城港、钦州市等地深入推进相对集中行政许可权改革,并制定出台《关于深化“放管服”改革提高行政审批协同性的通知》《关于规范相对集中行政许可权改革工作的函》,进一步规范各市县开展相对集中行政许可权改革的流程。截至目前,广西14个设区市中已经有8个设区市及17个县(市、区)开展了相对集中行政许可权改革,当前崇左市正在开展相对集中行政许可权改革。  

(二)推进自治区级行政权力向重点地区下放。为赋予重点地区和基层在行政事务处理上有更多的自主权,我局牵头推动自治区级行政权力向自由贸易试验区、重点地区下放。2020年以来,向中国(广西)自由贸易试验区三个片区共下放自治区级行政权力事项187项,向南宁市、桂林市、百色市、贺州市共下放了110项自治区级行政权力事项。在2021年采取“负面清单”式向中国(广西)自由贸易试验区放权,建立了“一次赋权,分批下放”的赋权新机制,除列入115项负面清单外的行政权力事项,可通过法定程序按需分批向中国(广西)自由贸易试验区下放。

(三)强化行政权力承接支撑。我局会同自治区党委编办、自治区司法厅以及各有关单位共同做好推进行政权力精准下放和规范运行等有关工作,逐步建立完善协同联动机制,牵头协调厅局与承接权力主体沟通反馈,开展业务人员培训,确保了下放的行政权力能够规范运行。

四、下一步计划

(一)持续提升政务服务“一网通办”水平。夯实政务服务事项全程网办基础,优化升级“桂通办”平台功能,增加智能问答、智能预审等功能,提高“桂通办”平台的易用性和企业群众的使用感,为持续优化营商环境打下良好基础。

(二)运用人工智能技术,提升经营主体反映诉求办理质效。探索突破智能知识问答与智能工单转派两大核心场景,实现高频咨询的精准匹配与秒级响应;依托AI算法自动提取诉求关键要素,实现工单一键直派至具体承办单位,进一步提升经营主体诉求办理质效,进一步提升企业群众的获得感,持续优化营商环境。

(三)加强部门协同,确保下放行政权力事项有序运行。继续推进自治区级行政权力事项向中国(广西)自由贸易试验区、沿边临港产业园区、部分设区市等重点地区下放,赋予基层更多的自主权,助力重点区域发展。同时积极协调放权部门和承接部门联动协同,确保事项精准下放,“接得住、管得好、办得了”。

专此答复,诚挚感谢您对自治区数据局工作的关心和支持。


广西壮族自治区大数据发展局

2025年5月8日

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