黄云委员:
您联名秦祖智、易蔚、蒋力峥等9名委员共同提出的《关于将行政智能审批列入绩效考核，优化营商环境的提案》收悉，现答复如下:
一、工作基本情况
2019年12月30日，广西数字政务一体化平台经过半年多的试运行，正式上线运行。平台覆盖了126个自治区部门和单位、14个设区市(其中贵港市自建平台，采取深入对接方式)，121个县(市、区和园区)、1255个乡镇(街道)、16121个村(社区)，实现了“自治区、市、县、乡、村”五级贯通，有效推动了政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”，努力实现“让数据多跑路，让企业、老百姓办事少跑腿”，广西数字政务一体化平台建设成效逐步显现。
截至2020年5月底，广西数字政务一体化平台政务服务门户累计访问量达697.4万次，自然人用户注册累计达163.75万人，法人用户注册累计达31933人，共有2312801办件，其中办结2171362件，办结率达93.88%。其中，通过网上申请达54233件、转受理45109件、办结38651件，办结率达85.6%。截至五月底，广西数字政务一体化平台与全区31个部门、46个专业业务办理系统的1519项事项进行对接，自治区级打通事项926项，14个地市打通市县(区)事项13519项。
我们除了推动广西数字政务一体化平台PC端建设，还积极推进政务服务移动端“广西政务APP”以及“壮掌桂”小程序建设，努力打造指尖上的“数字政府”，为企业群众提供更为便捷高效的政务服务，目前，实现了超过150个便民服务应用的“掌上办理”。截至5月底，广西政务APP共有疫情专区、公积金，社会保障、交通出行、出入境、税收财政、人才教育、医疗卫生、就业创业、证件办理、婚育生养、司法公正、文化体育、生活服务十四个热门服务分类，共有108个便民应用服务，已有自治区及各地市共4445个部门进驻，可申办事项共25.9万个。“壮掌桂”微信小程序3月6日上线发布，截至6月4日累计注册量293.9万户，累计访问量4663万人次，提供办件事项73类，共计19667个实施清单(含14个地市的五级办理事项)、办件事项好差评、81项便民服务、6个电子证照亮证功能。
目前，自治区数据共享交换平台已经归集超过160多项高频政务服务事项数据、超过120多项优化营商环境重点指标数据和超过200多项的涉税信息数据。统一电子证照系统已完成100类证照、2300万结构化数据、290万版式文件的汇聚。自治区数据共享交换平台累计发布数据资源目录2.4万条、库表数据库总量13.82亿条、接口调用次数6578万次，挂载接口1403个、库表资源4740个、共享文件17623个，批量交换数据16.2亿条。自治区数据共享交换平台累计受理了90个部门、14个市6942次数据共享申请。
总体来说，按照《广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字政务一体化平台建设方案的通知(桂政发〔2018〕53号)》文件精神，广西数字政务一体化平台已经初步实现对上联通国家政务服务平台，对下联通市级平台，为市级平台和自治区部门提供公共入口、公共通道、公共支撑、核心应用等服务的工作目标。但是，平台建设水平和全国先进省份相比，用户体验距离企业群众的期盼，还有一定的差距，您的意见建议也是我们改进平台建设的重要参考，我们将把您的建议纳入平台建设方案统筹考虑。
二、将行政智能审批纳入绩效考核的现状
经与自治区党委编办(绩效办)沟通，我区优化营商环境专项绩效评价指标，由自治区发展改革委牵头，对标世界银行组织和我们国家有关优化营商环境的标准和规定，结合广西实际来研究制定的。2020年度我区优化营商环境专项绩效评价指标中对于企业开办、政府采购、政务环境、获得电力、用水用气、市场监管能力、办理环节等指标都对实现行政智能审批都提出了考核要求，基本覆盖了实现网上办理、网上审批以及信息共享等方面的评价指标。
为了推动相关工作，我们还编制出台《广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室关于印发2020年广西政务数据资源管理与应用改革评估指标的通知》，自治区大数据发展局每月对评估对象进行检查评估，自治区政府督查室按程序以《全区推动经济高质量发展和优化营商情况“红黑榜”通报》形式对政务数据“聚通用”检查结果进行排名通报。数字广西建设领导小组办公室每半年对评估对象进行检查评估，并以《广西政务数据资源管理与应用改革情况通报》形式对改革评估结果进行排名通报。出台《广西壮族自治区大数据发展局关于印发2020年度自治区直属机关政务服务和政务公开工作绩效指标及评分细则的函》(桂数函〔2020〕174号)，对自治区各部门各单位2020年广西政务数据资源管理与应用改革评估指标排名进行绩效考核，以评促建、以评促改、以评促管、以评促发展，以督办考核的方式驱动改革落地生效，确保执行不走偏、贯彻不走样。根据《广西壮族自治区数字广西建设领导小组办公室关于印发2020年广西政务数据资源管理与应用改革评估指标的通知》，明确对各地各部门各单位政务数据资源目录发布率、挂载率进行评分。
三、下一步工作打算
今后，我们将按照委员们的提案意见，广泛收集企业、群众和各部门窗口工作人员的意见建议，根据用户反馈，持续优化和升级平台建设。不断完善智能审批绩效考评指标体系，着力优化我区营商环境，以绩效考评为抓手，重点在以下方面着力拓展和提升平台功能。
一是持续扩展一体化平台政务服务同城通办及网办事项范围。今年计划对政务服务门户优化升级和应用接入、政务数据应用生态圈开放平台、同城通办系统、跨区域通办、政务服务管理平台优化、政务服务事项梳理优化、证照分离建设、政务信用信息库、政务一体化应用监测分析平台等进行系统升级。二是持续提升政务数据调度和治理项目建设。今年计划制定配套的数据治理管理制度，理清数据底数，建立数据资源图谱及配套的数据标准，开展数据汇聚和处理，形成信息资源发布库，形成厅局数据图谱并对接自治区数据共享交换平台，支撑营商环境优化、民生服务和综合治理能力提升。三是持续完善通用电子证照延伸应用功能。在现有证照数据汇聚和共享基础上进行扩容升级，支撑电子证照梳理、生成、共享和应用四大环节业务，涵盖电子证照的全生命周期管理。
最后，感谢您对我们工作的关心与建议，欢迎今后提出更多的宝贵意见，我们在工作推进和落实中将认真研究加以采纳和落实。
2020年6月24日
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