卢秋凌委员：
您提出的《关于加强广西政务信息数据共享系统建设的建议》收悉，现答复如下：
一、关于“夯实政务数据开放共享的生态基础”的建议
（一）加强顶层设计。在自治区领导的高度重视和支持下，我们积极探索推进全区政府系统资源整合、信息共享和业务协同，出台了《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》（桂发〔2018〕16号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划的通知》（桂政发〔2018〕100号）等 “1+13”文件以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政府系统电子政务发展“十三五”规划的通知》（桂政办发〔2016〕179号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进政务数据资源共享开放和业务协同工作方案的通知》（桂政办发〔2016〕10号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》（桂政办发〔2015〕40号）等系列文件，为全力推进数据共享与开放，全面推进数字政府、数字经济、数字社会、数字设施等专项行动计划提供政策保障，让工作推进有文可依、有据可寻。
（二）建立健全数据共享的标准规范体系。加快制定政务信息资源交换共享平台对接技术规范，打通数据查询互认通道, 规范自治区数据共享交换平台与设区市平台的对接技术要求，于2018年9月印发了《广西政务信息数据共享交换体系技术规范（试行）》（桂政办函〔2018〕26号)。加快出台《广西壮族自治区数据资源与应用改革方案》、《广西政务数据“聚通用”实施方案》，同时抓紧制定《关于加强云安全的指导意见》、《壮美广西云暂行管理办法》、《自治区数据共享交换平台管理办法》、《全区数据资源共享与开放管理办法》等一系列涉及数据资源、安全等方面的管理制度、标准规范，启动《广西数据资源管理与应用条例》等地方性法规调研工作，为广西数据资源管理与应用保驾护航。
（三）建设自治区数据共享交换平台。按照“汇、管、用、评”四个环节，开发建设了高可信智能的新版自治区数据共享交换平台，强力推进政务数据“聚通用”，助力办事服务，服务数字经济。新版自治区数据共享交换平台已于2019年3月20日上线试运行，打通了省级平台与国家政务服务平台的数据传输通道，23个非试点省中第二个提前完成3月20日与国家政务服务平台的数据汇聚对接任务，第一个提前完成5月31日与国家政务服务平台的数据汇聚对接任务，取得阶段性胜利。建成了自治区政务数据共享网站，统一展示自治区、市级的政务信息资源目录和数据资源，实时统计汇总各部门的数据资源发布情况、调用情况，实现数据资源在线申请，在线订阅，为自治区各部门、各市提供全区政务数据共享交换的“入口和出口”，为培育自治区政务数据的生态圈提供平台支撑。通过建设智能运维监管平台，加强API网关的准确性、健壮性、安全性，解决网关运维系统中存在的人工规则不可靠、异常定位困难、告警响应不及时等问题。截至2019年5月31日，新版自治区数据共享交换平台进驻96个自治区单位、14个设区市。新版自治区数据共享交换平台已发布数据资源目录4973项，已挂载数据资源1691个、资源挂载率34%。其中，接口资源数240个，库表资源数987个，文件资源数464个，数据库数据总量超过1.67亿条，累计接口调用次数24.7万次。第一批高频事项“聚通用”的数据提供单位已发布数据资源目录45个，已挂载数据资源28个；优化营商环境重点指标数据资源已发布目录169项，挂载数据资源107个。
（四）建立数据“聚通用”通报机制。2019年5月13日印发了《广西壮族自治区大数据发展局关于通报2019年1—4月全区数据“聚通用”工作进展情况的函》（桂数函〔2019〕143号），公布了数据“聚通用”红黑榜名单，同时也将全区数据“聚通用”工作纳入政府绩效考评指标体系，有效倒逼了自治区各有关部门加快推进数据“聚通用”工作。下一步将继续通过每天晒进度、每月通报、上门指导、加强调研等方式，组织全区各级各部门加快推进数据“聚通用”，力争取得更大的突破。
二、关于“统抓数据管道建设，缩减‘信息孤岛’消亡周期”的建议
（一）打造一朵壮美广西云。积极推动广西电子政务外网云计算中心建设，2019年3月25日，壮美广西云·政务云已初步交付使用，广西电子政务外网云计算中心基本建成，可为各级各部门提供统一的云计算、数据存储、数据灾备和应用服务等运行环境支撑，初步实现各类公共信息资源的对接整合，为逐步减少直到消除“信息孤岛”提供支持。
（二）推进自治区部门专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接。2019年4月13日，42个自治区部门派出总协调人和系统开发人员驻场现场开发对接，每日晒进度、排红黑榜，全力攻克政务数据“聚通用”技术难点和堵点，截至6月1日，共有13个自治区单位111个政务服务事项的专业业务办理系统完成了广西数字政务一体化平台对接，真正实现了政务服务事项办理全记录、全监管、全留痕、全闭环，解决了“二次录入”顽疾。
三、关于“加速数据面向社会开放，助力数字产业发展”的建议
2018年，出台了数字广西“1+13”系列文件，为加速推动数据面向社会开放、数据共享和业务协同提供了政策环境及工作机制保障。
自治区公共数据开放平台建设基本完成，平台依托广西电子政务外网、电子政务外网云平台基础设施资源和自治区电子政务数据共享交换体系建设，分为自治区级主站建设与14个市级子站建设，主要内容包括数据目录、API目录、应用成果、地图服务、互动交流、开发者中心、开放统计等。
2019年1—2月，为尽快形成横向纵向互联互通的数据共享网络，打通部门间、系统间的数据壁垒，先后赴我区相关市、县（区）调研政务服务和数字广西建设情况。参考国家层面和福建、贵州、四川、海南等地的政务信息系统整合共享实施方案和信息化数字化发展政策方针的相关内容做法，制定《广西壮族自治区数据资源与应用改革方案》，明确数据资源管理的责任主体、政务数据的汇聚方式、共享开放标准、安全保障措施等。配套制定数字广西建设项目管理办法、数字广西建设专项资金管理暂行办法、数据资源管理办法、数据中心建设管理办法等政策文件。组织开展广西大数据管理和应用条例调研起草工作，力争列入地方立法范围。《广西壮族自治区数据资源与应用改革方案》将于近期征求各级各部门意见。
四、下一步工作计划
（一）推进数据资源管理应用改革和政务服务“简易办”改革。抓紧出台《推进政务服务“简易办” 实现办事时限“减一半”的实施方案》《广西壮族自治区政务数据资源管理与应用改革方案》及其配套文件，为广西大数据发展保驾护航。
（二）抓好数据“聚通用”攻坚行动。制定数据“聚通用”工作方案，实施政务数据“聚通用”攻坚行动，打通部门间数据资源交换共享的渠道，促进数据汇聚、共享互通、创新应用，努力开创大数据发展的新局面，不断优化办事创业和营商环境。构建全区统一数据共享交换平台，整合、汇聚、联通原本分散在不同部门的数据信息，避免重复建设和数据“打架”。推动政府信息资源开放和共享共用，打通跨部门、跨层级、跨区域的信息共，最大限度地激发数据的使用价值。
感谢您对广西大数据发展工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见，我们在工作推进和落实中将认真研究加以采纳和落实。
2019年6月4日
文件下载：
关联文件：