鄢永库、居青委员：
你们提出的《关于进一步激活我区民间投资的建议》收悉，现答复如下：
在提案中，你们就进一步激活我区民间投资，有针对性地提出了深化“放管服”改革并狠抓政策措施落实等意见建议。实践证明，深化“放管服”改革，是激发市场主体活力和社会创造力的有效抓手，也是不断激活民间投资和推进全区经济高质量发展的重要举措。自治区党委、政府高度重视“放管服”改革工作。去年以来，我局按照职责牵头协调各有关部门，深化“放管服”改革，突出工作重点，不断激活民间投资等各类投资和促进经济发展。
一是持续简政放权。自治区人民政府分5批取消、下放和调整行政许可230项。推进“证照分离”和“多证合一”改革，至今年6月全区共受理“证照分离”改革事项55.4万件次，创新形成有广西特点的“39证合一”改革新模式。推行市场主体简易注销改革，对未开业企业、无债权债务企业（含个体户）实行简易注销登记。二是推动一系列改革新举措。在河池市试点政务服务“简易办”、实现办事时限“减一半”改革。推进政务服务容缺受理，目前自治区、市两级分别有729项、465项事项提供容缺受理服务。推进“最多跑一次”改革，目前自治区、市、县、乡四级单一部门办理事项“最多跑一次”实现率分别达到98.2%、98.65%、98.23%、96.69%。不动产登记等重点领域“一窗受理、集成服务”在自治区、市、县三级已全覆盖。开展“减证便民”专项行动。自治区、市、县、乡四级共取消证明材料2270项，建立全区基本通用证照52项，保留10项村（居）委会证明材料。三是加快构建政务服务一张网。广西数字政务一体化平台于今年5月31日提前完成与国家平台对接，在23个非试点省份中排名第一；来宾市作为一体化平台建设试点，在“一窗受理、集成服务”等实现10个“零”突破。通过广西数字政务一体化平台应用，进一步提升“互联网+政务服务”水平。四是进一步健全和完善“双随机、一公开”和信用监管体系建设等工作，加强事中事后监管。另外，根据自治区党委、政府统一部署，2019年2月各有关单位在全区开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，各项优化营商环境关键指标取得突破性进展。其中，到2019年6月底，企业开办在全区全面实现1个工作日完成；不动产登记在全区所有市、县办理时限实现了“1个工作日”。通过深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步破除制约投资各种羁绊，充分激发投资活力。
2019年7月，自治区人民政府召开全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，结合全区实际，对深化“放管服”改革、优化营商环境工作进行研究部署。下一步，我们将按照国家、自治区决策部署要求，尤其是全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，协调有关部门，同时充分吸收你们的意见建议，深化“放管服”改革，降低企业和群众办事成本，进一步激活民间投资等各类投资，打造良好的发展环境。
一是继续加大简政放权力度，精简审批事项。进一步梳理行政许可事项，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放。2019年再取消、下放部分行政许可等事项。同时强化督促落实，防止以备案、登记、征求意见等变相实施审批，避免实施规则不透明和流程不规范，促进简政放权落实到位。
二是推进“证照分离”等改革，降低企业制度性交易成本。按照国家、自治区统一部署，支持配合市场监管部门继续深化“多证合一”改革，深入推行企业登记注册全程电子化，提升全程电子化办结率；推进企业简易注销登记改革，加快推进注销“一网”服务专区建设；推进“证照分离”改革，实现“持照可营”，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。
三是推进工程建设项目审批制度改革。按照今年5月自治区人民政府印发的工程建设项目审批制度改革实施方案要求，支持配合住房城乡建设部门推进工程建设项目审批制度改革，实现工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），并实现工程建设项目审批管理系统与相关系统互联互通，争取我区到2019年底全部工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，更加方便企业投资。
四是深入推进政务服务“简易办”改革，提高服务企业和群众效率。针对企业和群众办事来回跑、效率低、材料多等问题，从线下、线上两方面推进“简易办”改革。线下办事实现“四个减少”，即推行“一窗受理”、减少办事环节，推行“一表申请”、减少申请材料，推行“异地办理”、减少跑腿次数，推行“承诺审批”、减少审批时限；线上办事实现“四个简化”，即推行审批结果电子化、简化申请材料，推行政务信息共享应用、简化办事程序，推行政务服务“无人超市”、简化审批模式，推行网上中介超市、简化服务方式。
五是强化政务服务信息整合共享，推进“互联网+政务服务”。加快广西数字政务一体化平台及聚通用平台建设应用。围绕优化营商环境重点、核心指标，以数字政务平台建设工作为突破口，扩大“一窗受理、集成服务”、“并联审批”等服务模式，努力实现政务服务“一网通办”，“让数据多跑腿，让企业和群众少跑腿、甚至不跑腿”，为深化“放管服”改革，打造一流营商环境提供重要支撑。
六是强化事中事后监管，打造更加公开公平公正的投资环境。支持配合各行政主管部门持续推进“双随机、一公开”监管和信用监管建设，完善相关制度和工作机制，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，推动跨部门联合监管。按照国家统一部署，加快“互联网+监管”系统建设，进一步完善系统功能和数据对接，尽快上线运行，为推进“一网通管”“对监管的监管”提供有力的平台支持，维护市场公平竞争秩序，进一步激活各类投资，促进全区经济社会发展。
感谢你们对我们工作的关心和支持。
2019年8月22日
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