邓亚保委员：
您提出的《深化“放管服”改革 简政放权优化服务》收悉，现答复如下：
深化“放管服”改革、不断优化营商环境，是推动民营经济持续健康发展和促进全区经济高质量发展的重要举措。自治区党委、政府高度重视“放管服”改革工作，近年来每年都作出专题部署，出台一系列政策措施积极推进。我局按照职责牵头协调各有关部门，深入贯彻落实自治区党委、政府决策部署，解放思想，持续改革，打造更加利企便民的营商环境。2018年以来，我们着力推进几项工作：一是持续精简行政审批事项。自治区人民政府分5批取消、下放和调整行政许可230项，持续激发市场活力和社会创造力。二是推进审批服务标准化。制定印发广西数字政务一体化平台政务服务事项基本目录及实施清单标准，围绕事项名称、事项编码、设定依据、申请材料、办理流程、流程图、办理时限、表单内容等涉及政务服务事项流畅运行的八个关键要素，自上而下持续开展自治区、市、县、乡、村五级标准化建设（统称政务服务事项“八统一”）促进同一事项同一审批标准，实行无差异化审批。三是切实减程序、减流程、减资料、减时限，多举措让企业和群众办事更加简便。在全区全面推行“容缺受理”改革。目前自治区、市两级分别有729项、465项事项和1446份、958份材料提供容缺受理服务。推进“最多跑一次”改革，目前自治区、市、县、乡四级单一部门办理事项“最多跑一次”实现率分别达到98.2%、98.65%、98.23%、96.69%。自治区、市、县三级不动产登记等重点领域“一窗受理、集成服务”已全覆盖。开展“减证便民”专项行动，简化办事手续。自治区、市、县、乡四级共取消证明材料2270项，建立全区基本通用证照52项，保留10项村（居）委会证明材料。另外，根据自治区党委、政府统一部署，2019年2月各有关单位在全区开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，各项优化营商环境关键指标取得突破性进展，进一步破除各种制约，充分激发活力，促进全区经济社会持续健康发展。
下一步，我们将按照国家、自治区决策部署要求，尤其是2019年7月召开的全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实解放思想、担当作为，统筹协调自治区有关部门，突出重点，加大简政放权力度，深入推进各项“放管服”改革，实现政务服务提速增效。
一、推进工程建设项目审批制度改革，不断压缩项目审批时间。按照2019年5月自治区人民政府印发的工程建设项目审批制度改革实施方案要求，以及今年7月召开的全区工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议精神，支持配合住房城乡建设部门推进工程建设项目审批制度改革，通过调整审批时序、施工图联合审查、多评合一、整合有关事项等有效方式，实现工程建设项目审批“四统一”（统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式），并实现工程建设项目审批管理系统与相关系统互联互通，争取我区到2019年底全部工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，让企业办事更加便捷。
二、推进政务服务“简易办”，提高服务企业和群众效率。为切实解决企业和群众反映的办事“来回跑、效率低、材料多”等问题，围绕办事需求，从线下线上两个方面推进政务服务“简易办”。
（一）线下办事“四个减少”。主要做法：一是推行“一窗受理”，减少办事环节。2019年底前，自治区、设区市、县（市、区）完成重点领域“一窗”设置，探索无差别全科受理。二是推行“一表申请”，减少申请材料。实行“一套材料、一表登记、一次采集”，避免重复登记、重复提交材料，2019年底前，市、县两级要发布100个套餐。三是推行“异地办理”，减少跑腿次数。建立“通办地受理、归属地审批”的异地办理模式， 2019年底完成同城通办试点工作。四是推行“承诺审批”，减少审批时限。申请人作出书面承诺后，政务服务部门当场或在承诺时限内作出行政审批决定。
（二）线上服务“四个简化”。主要做法：一是推行审批结果电子化，简化申请材料。二是推行政务信息共享应用，简化办事程序。原则上凡是在全国政务信息共享网站、自治区数据共享交换网站能共享查询的信息，不得要求再提交纸质材料。三是推行政务服务“无人超市”，简化审批模式。依托政务信息共享平台，自动对比申报条件、自动调用证照批文数据、自动办结归档，不断提高办事效率。四是推行网上中介超市，简化服务方式。制定全区统一的网上“中介超市”管理办法，推动中介服务的承诺时间、合理收费、服务质量、评价标准等“四个统一”。
三、强化信息整合共享，推进“互联网+政务服务”。按照国家统一部署，加快广西数字政务一体化平台及聚通用平台建设应用。广西数字政务一体化平台以办好一件事为标准，整合原来分散各单位的办事系统，推进跨地区、跨部门、跨层级业务的协同办理,将于2019年9月正式上线运行。同时，积极开展政务数据“聚通用”攻坚，完善新版自治区数据共享交换平台建设，破除信息壁垒，实现政务数据的汇聚和共享，努力实现“让数据多跑腿，让企业和群众少跑腿、甚至不跑腿”，政务服务“一网通办、就近能办、异地可办”，让企业和群众办事简单方便。
四、建设全区统一的12345政府服务热线，强化与企业和群众互动。今年底前基本建成全区“一号对外”的12345政府服务热线，对企业和群众提出的咨询、投诉、求助、举报、建议，实行统一接受、按责转办、限期办结、统一监督，确保企业和群众诉求事事有回音、件件有着落，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境。
感谢您对我们工作的关心和支持。
2019年8月22日
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