杨俭委员:
您提出的《关于建立政策落地执行电子监察的建议》收悉,现答复如下:
为了更好贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,我局在发展电子政务服务方面做了诸多探索,电子监察系统的开发和建设就是其中的重要组成部分。
一、当前电子监察建设基本情况
广西数字政务一体化平台是数字政府建设的重要组成部分,是推进我区“放管服”改革、优化营商环境、便民利企的一项重要举措。在平台建设之初,我局重视顶层设计,将电子监察的规则设置、运行监察(包括实时监控、预警纠错、督查督办、大数据监察等)、裁量监察、投诉处理、效能管理、统计分析和监察日志等功能作为平台重要模块进行打造,平台建成后,我们将实现对政务服务事项运行全过程和结果进行监督。
当前,广西数字政务一体化平台建设正在稳步推进,并计划于今年9月实现全区上线试运行。在建设过程中,我们将本着“应接尽接,应上尽上”的原则,对互联网舆情数据、第三方平台数据、重点企业数据进行汇聚,在多个领域开发出风险预警应用;在优化营商环境方面,重点汇聚信用数据,对信用低的企业加大检查力度;在效能监督方面,对执法人员的执法过程、执法结果进行监管,提高执法质量,为市场营造一个公平、可靠的市场环境;以“互联网+监管”试点建设工作为“试验田”,通过“互联网+监管”系统建设不断创新方式、创新模式、创新载体,强化对事中、事后监督,推动监管更加精细、更加到位,支撑实现“一网通管”。平台建成推广后,我们将形成更为规范的电子监察系统,实现在全区范围内对政务服务事项办理的全过程进行监管,监察行政行为,提高政务服务效能,构建与广西经济社会发展相适应的政府服务机制。
二、下一步工作计划
下一步我局将按照自治区党委、政府统一部署安排,立足本职认真贯彻落实《广西数字政务一体化平台建设方案》(桂政发〔2018〕53号)文件精神,全力配合自治区发展改革委做好政策落地执行电子监察的工作,通过公开执行情况促进营商环境进一步优化。
(一)组织清单式管理。联合自治区各相关部门对出台的相应政策进行归纳梳理,明确各项条例所涉及的工作内容、执行标准、责任主体和时限要求,量化并细化各项工作,形成相应的清单,在相关部门政府网站上公开,同时送到本级政府门户网站汇总后,分门别类统一公开,方便群众知悉与监督。
(二)推动电子监察系统规范建设。根据前期对全区监管系统调研梳理的成果,研发出可以对接和数据汇聚的系统用于效能监督方面,形成规范的电子监察系统。通过该系统对全区政策落地情况进行实时监察,充分发挥该系统预警纠错、督办促改、综合查询、统计分析的作用,以此促进政策落地执行公正透明,为社会提供更优质高效的服务。
(三)通过多渠道搜集社会评价。通过政府网站、政府微信及微博等平台,定期向社会开展问卷调查并征集意见、建议。加强全区政务热线大数据应用,打造政务总客服,建立政务服务评估评价指标体系,围绕年度、月度的网上事项数量、办理时限、整改反馈等内容,对政策落地的过程、结果进行监察评分、通报,打造一个公平可靠的营商环境。
(四)政策落地追踪形成定期报告。对政策举措的落地执行情况进行全程电子监察,实时监测每项政策举措的落地过程和结果信息,实现电子监察对政策举措的执行情况的信息自动提取,组织专业人士对检查结果分析原因,深入研究,形成相应的监察报告,呈领导层阅示、决策,以评促建、以评促管、以评促改、以评促发展。
感谢您对电子监察工作的关心与建议,欢迎今后提出更多的宝贵意见,我们在工作推进和落实中将认真研究加以采纳和落实。
2019年8月20日
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