农工民主党广西区委：
根据自治区政协办公厅的要求，自治区政协十二届五次会议期间，农工民主党广西区委提出的《关于利用飞地经济模式助推“东融”的建议》（第20220284号），由我局分办。经研究，现就涉及我局职责范围的有关问题提出如下分办意见：
在全区数字经济加快发展的背景下，以“飞地经济”模式推进我区数字经济产业建设，能够跨越空间延伸产业链，突破空间“引入”粤港澳大湾区和长三角创新资源，丰富全区数字经济发展的空间布局，对于推进我区数字经济高质量发展有很大指导意义，我们必须予以大力支持并在今后的工作中积极推进落实。
一、主要工作及成效
（一）全力打造数字产业集群，补齐数字经济产业平台。数字产业比传统产业更倾向于集聚发展，数字产业集聚发展可以带动资本、技术、人才要素的全面集聚，从而更有效的促进数字产业化和产业数字化的高质量发展。自治区大数据发展局牢牢把握数字经济的发展机遇和规律。从区内各地区数字经济产业发展特色和数字产业延链补链强链等方面出发，加快推进数字经济示范区建设，推进中国—东盟数字经济产业园、柳州大数据产业园、桂林深科技产业园等数字经济园区建设，大力发展楼宇数字经济，发挥示范区和特色园区的载体作用，吸引区内外知名头部企业入驻。2022年5月份，推动自治区政府办公厅印发出台了《支持中国—东盟数字经济产业园开发建设的若干措施》，从招商运营、基础建设、人才培养、金融服务、科技创新、对外合作、国际通信等多个方面，全方位多角度支持中国—东盟数字经济产业园做强做大。
（二）加强数字经济区域性对接合作，构建区域级产业创新引领平台。主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，加强与长江中游城市群、川渝滇黔产业互补和投资合作，精准建链强链补链延链，大力实施“湾企入桂”行动，鼓励社会组织、行业协会、中介机构为产业对接、转移与合作搭建平台。聚焦新一代信息技术、新型显示、通信设备、智能终端、工业应用软件、小语种软件等广西数字经济重点领域发展需求，鼓励行业龙头企业、知名高校院所、行业研究机构等在广西建设产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等产业创新平台，加快推动应用型技术创新取得新突破。
（三）创新科技成果转化机制。加快建设产教融合创新平台，发挥中国—东盟技术转移中心等国家级技术转移平台集聚国内科技创新资源的作用，支持数字经济龙头企业联合广西大学、桂林电子科技大学、浙江大学、中科院等区内外高校科研院所资源，推动科技成果与产业、企业需求有效对接，建立创新联合体，推进企业、高校、科研机构间的技术要素流动，完善技术成果向企业转移扩散的机制，打造科技成果转移转化高地，推动创新成果产业化。
（四）鼓励建设数字经济高层次人才平台，支持数字经济高人才培养和引入。2020年自治区办公厅印发《加快广西数字经济发展的若干措施》，对经批准新设立的数字经济领域博士后工作站，从自治区人力资源社会保障专项资金中按规定给予每个工作站30万元的一次性补助，用于其招收培养博士后相关工作开支和新入站博士后的日常经费补贴；出站留桂工作并签订5年以上劳动合同的博士后，由各设区市人民政府或区直用人单位按规定给予每人不少于15万元的一次性补贴，各级财政予以经费保障。对新设立的数字经济类广西院士工作站，符合科技计划项目资助条件的，从广西科技计划资金中优先给予最高100万元项目资助。鼓励区内高校开设数字经济相关专业，对新获批建设的相关专业博士点、硕士点，及新获批开设的相关本科专业，从自治区教育发展专项基金中分别给予一次性奖补200万元、150万元、100万元。对引进的高层次数字经济人才，子女义务教育阶段由引进单位或企业所在地教育行政主管部门就近就便优先安排其子女入学，报考高中阶段学校享受居住地户籍学生同等待遇。
二、下一步工作计划
（一）积极布局建设“创新飞地”，不断增强数字化创新发展能力。打造高水平双创平台，争创一批国家级双创示范基地，建成一批自治区级重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等数字技术创新平台，数字技术与经济社会各领域广泛融合，形成更多社会力量参与的开放创新生态。建立健全数字科技成果转化机制，打造广西科技成果转移转化示范区，争创国家科技成果转移转化示范区。建设一批数字化转型促进中心，加快促进中国—东盟（华为）人工智能创新中心、中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心等成果产出。加强南宁高新区双创示范基地、广西大学科技园、国家产教融合试点城市（柳州）等平台载体建设。
（二）推动数字产业聚集发展。编制数字经济产业图谱，推动出台《加快广西数字经济示范区建设的若干措施》，加大数字经济示范区的政策支持力度。推动成立中国—东盟信息港人工智能产业联盟、广西信息技术应用创新产业联盟，积极吸引数字经济发达地区企业参与产业联盟。加快中国电子北部湾信息港、中国—东盟数字经济产业园、柳州市车联网先导区等重点园区建设，增强数字经济发展动力，推进我区数字产业集聚提质升级、差异化发展，打造西部领先、面向东盟的国家级数字经济创新发展试验区。以数字产业集群引领自治区数字经济高质量发展。
（三）加强数字经济产业链招商，利用飞地模式实现数字经济延链补链强链。瞄准粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域，以中国—东盟数字经济产业园等园区为载体，重点围绕人工智能、机器视觉、区块链、元宇宙等新一代信息技术产业，开展数字经济产业链招商，推动浙江海康、珠海奔图、北京超图、商汤科技等一批在谈项目加快落地。
（四）加强人才交流培养。推动中国—东盟信息港电子信息人才培养与科技创新联盟、中国—东盟大学智库联盟建设，成立“面向东盟的数字丝绸之路”智库联盟，推进与东盟高校、科研院所、企业智库等的人才培养和交流合作。
广西壮族自治区大数据发展局
2022年9月10日
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