各设区市人民政府 ,中区直各有关单位:
经自治区人民政府同意 ,现将《 广西促进数字经济发展三年行动方案( 2024——2026年)》印发给你们,请遵照执行。
广西壮族自治区大数据发展局
2024年7月9日
(公开前需经政府信息公开审核)
广西促进数字经济发展三年行动方案
(2024—2026年)
为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快构建现代化产业体系的工作部署,大力发展数字经济,助推广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地,培育新质生产力,结合我区实际,制定本行动方案。
一、主要目标
到2026年,数字经济成为广西经济高质量发展重要引擎,数字经济核心产业增加值达2000亿元,占GDP比重超7%。
——数字基础设施更加完善。建成南宁国际通信业务出入口局,力争光缆总长度超280万公里,建成5G基站达17万个,互联网省际出口带宽达到52Tbps,10G PON端口达到95万个以上。算力规模达到5EFLOPS,存力规模达到20EB,智能算力占比达35%。数据中心绿色发展水平不断提高,大型、超大型数据中心平均PUE值低于1.3,其他数据中心PUE值不超过1.5。
——数据要素市场基本成形。开发数据产品2000个以上,公共数据开放率超30%,数据供给质量不断提高,引入培育优质数据服务商超过600家,初步建成我国面向东盟的数据要素集散地。
——数字产业化实力稳步提升。规上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入年均增速超10%,对GDP增速贡献率年均超10%,电子信息制造业产值达1950亿元,引培规模以上数字经济企业达200家,形成一批差异化发展的数字经济核心产业集聚区。
——产业数字化转型成效显著。建设运营重点工业互联网平台20个,大型工业企业5G应用渗透率达50%,重点行业企业关键业务环节数字化率达到60%。争创国家级农业农村信息化示范基地8个,累计认定广西农业农村信息化示范基地200个以上。数字金融、智慧物流、数字文旅等不断壮大,网上零售额年均增速超过10%。
——技术创新应用能力稳步提升。数字经济领域研发经费投入稳步增长,建设1—3个自治区级数字经济领域重点实验室、技术创新中心、工程研究中心。
——平台经济规模效应更加凸显。引进或培育全国知名平台企业(中心)不少于5个,培育跨境电商进出口过亿企业数量突破30家。打造10个以上区域公共服务品牌。
——数字城乡融合发展取得重要进展。统筹推进智慧城市与数字乡村建设,弥合城乡“数字鸿沟”。深化电信普遍服务,20户以上自然村5G网络覆盖率超90%,20户以上自然村千兆光纤网络通达率达98%。
——数字经济开放合作全面深化。推进数据跨境流动试验区建设,围绕南宁国际通信业务出入口局布局跨境产业,争创面向东盟的数字经济创新发展试验区。到2026年,全区跨境电子商务进出口额超280亿元。建立10个面向东盟的区域总部基地,与20个东盟国家医疗机构建立远程医疗合作,形成30个典型应用场景。
二、重点任务
(一)完善数字基础设施。加快南宁国际通信业务出入口局、新能源数据中心建设,推广数字能源设施,优化算力网与通信网、感知网、数字能源网综合布局,增强我区国际通信业务能力和智能算力。
1.构建多网融合新型网络体系。探索算力网、通信网、感知网、数字能源网等多网融合发展新模式,建设全域感知网络接入底座。推进物联网与工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等行业深度融合,增强固移融合、宽窄结合的物联接入能力,扩大低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器部署规模。(自治区工业和信息化厅、农业农村厅、应急管理厅、数据局、能源局、通信管理局,各设区市人民政府按职责分工负责)
2.优化网络基础设施。强化各类要素保障,加快建成具备1000Gbps互联网国际数据传送业务,600Gbps国际数据通信业务的南宁国际通信业务出入口局。加快研发部署400G/800G高速光传输网络,强化南宁国家级互联网骨干直联点运行监测。利用好南宁国际通信业务出入口局区位优势,强化面向东盟的配套海陆缆布局,推动面向东盟的海缆登陆站、西部地区陆缆交汇点在广西汇聚,打造以南宁为中心的海陆缆交汇点,按需扩容国际互联网出入口带宽和省际出口总带宽,进一步强化面向东盟的国际通信质量。协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设,持续推进高质量5G网络规模化部署,加强热点区域深度覆盖和行业应用领域5G专网建设,到2026年底,建设5G行业虚拟专网750个。推动部署IPv6改造。(自治区党委网信办、广电局、数据局、通信管理局,各设区市人民政府按职责分工负责)
3.完善算力基础设施。持续优化全区数据中心“一核多点”布局,积极推广使用绿色能源和节能装备技术。集约建设一批绿色高效数据中心。鼓励建设智能计算中心。有序推进边缘数据中心建设,加快对PUE超过1.5的数据中心升级改造。打造全区“一跳直达”数据中心直联网络,区内各算力中心端到端单向网络时延控制在3毫秒以内。强化算力统筹,建设全区算力调度平台,实现全区算力调度“一张网”。积极开拓算力市场,支持区内外企业、科研机构等购买广西算力。(自治区发展改革委、数据局、通信管理局,各设区市人民政府按职责分工负责)
4.打造广西时空信息基础底座。打通国土空间基础信息、视频交换、视频监控等平台,建设新型时空信息基础设施,进一步整合遥感影像信息、雷达监测、无人机、北斗位置服务、监控视频等时空资源库,升级建设地理信息公共服务平台。推动北斗卫星导航定位基准站“广西一张网”建设。聚焦中国—东盟跨境车船监管等重点应用领域,持续开展北斗地基增强系统站点加密、北斗设施升级改造和网络优化等工作。依托“5G-A+中继+机巢”方式,搭建无人机集群网络。利用铁塔、天网视频、雪亮监控、道路监控等监控资源,构建高位和低位视频监控网。依托“南宁一号”等系列卫星构建“星、地、研、用、产”的综合服务体系。力争在2026年底,全区北斗高精度位置服务地面站数量达186个。(自治区发展改革委、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、数据局、通信管理局,各设区市人民政府按职责分工负责)
5.加快数字能源建设。加快配电网建设改造和智慧升级,推进数字配电网建设,推动源网荷储协同发展,构建源网荷储融合互动、与上级电网灵活耦合的新型电力网络。加快推进能源数据中心建设。推进全区统一充电设施数据监测服务平台建设,促进充电基础设施与物联网、大数据、云计算等技术交融,打造车、桩、网智慧融合创新业务。推动发展与电力供应有关的软件开发、技术咨询服务,培育一批数字能源服务商。推动数字电力装备制造产业发展壮大。(自治区数据局、能源局、通信管理局,各设区市人民政府按职责分工负责)
(二)释放数据要素价值。以场景和产品为导向,汇聚公共数据和非公共数据,打造数据“中央厨房”。建设公共支撑平台,开展数据管控设施建设和制度标准制定,促进数据开放和流通。
6.提升数据汇聚能力和供给质量。推动重点领域公共数据全量汇聚,建设一体化智能化公共数据平台,制定公共数据汇聚管理办法和数据治理标准规范,强化公共数据质量管理。支持企事业单位加入公共数据开放计划,汇聚形成电力、物流、中医药、测绘地理信息、文化旅游等开放数据资源。按需汇聚非公共数据,建设东盟语料库,面向工业制造、现代农业、商贸物流等领域打造一批“数据要素×”示范工程。到2026年,实现公共数据汇聚量达90亿条,公共数据需求满足率超80%。(自治区数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
7.建设安全可靠的数据流通利用基础设施。建设公共数据授权运营和公共数据资源登记支撑平台,在数据交易中心开设行业数据产品专区,面向市场提供可用于公共数据授权运营的资源目录,推动公共数据开发利用。加快可信流通技术的研究,在原始数据不出域、确保隐私数据安全的前提下,对公共数据进行登记存证和开发利用。推动建立公共数据资源登记中心、融合运营中心等支撑机构,为公共数据资源登记和社会化管理运营提供专业服务。到2026年,开发数据产品超2000个。(自治区发展改革委、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
8.构建数据资源流通交易体系。制定公共数据授权运营管理办法,探索目录授权和场景授权创新方式,优化授权审批流程,合理降低市场主体准入门槛。繁荣数据交易生态,引进和培育数据产品供应商。举办“数据要素×”大赛广西分赛,建立项目成果库,推动项目成果落地转化。规范数据资产评估活动,出台公共数据收益分配规范性文件,支持企业开展数据资产入表,提升企业数据管理能力,释放企业数据资源价值。到2026年,引入培育优质数商和第三方服务机构超600家。(自治区财政厅、国资委、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
(三)加快数字产业化发展。聚焦电子信息产业,开展强链补链延链,大力发展软件和信息技术服务业,加快低空经济、北斗卫星遥感、信创、数据安全产业发展,积极布局电竞和动漫产业,创新数字技术场景应用,打造高质量数字产业园区。
9.壮大电子信息制造业。优化半导体存储产业、集成电路、光电器件、智能终端、新型显示等产业链布局,培育一批龙头企业和“专精特新”企业。
半导体存储产业。重点打造企业级、工规级和消费级存储器产业,吸收具备软硬件、算法等开发经验的国际化研发人才,搭建先进存储产品生产、测试和验证平台,全面提升存储芯片制造能力。推进高端服务器、核心路由器研发生产,布局海量存储产业。
集成电路产业。强化芯片设计、封测和宽禁带半导体产业布局,大力发展电子元器件产业,加快发展北斗、汽车电子、光通信等芯片产业。推进传统封测与先进封测产业双线协同发展,打造芯片封测产业集聚区。支持芯片设计、电子设计自动化、模块研发等企业发展,打造国内领先的物联网芯片生产、封测工厂。
光电器件产业。充分发挥区内高校和研究机构的支撑作用,提升光通信自主研发创新能力,建立产学研合作服务体系,全力打造面向东盟国家的光通信产业基地。
智能终端产业。大力发展5G智能移动终端、智能穿戴设备、智能通讯模块、智能机器人等智能终端产业,形成产业聚集区。加强声学重点产业链配套,推动耳机生产向高端化和智能化发展。
新型显示产业。积极引进优质有机发光二极管生产线,推广应用空中成像、全息投影等新技术,推动全区新型显示产业发展。扩大新型有机发光显示器、计算机整机、智能手机、4K/8K超高清电视生产规模。(自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
10.做大软件和信息技术服务业。加快建设开源基础设施、完善治理体系,培育开源软件生态,建设具有广西特色的优质开源社区,打造开源创新策源地。提升工业、应用、平台等软件供给能力,打造“轻量应用”“微服务”的应用产品,推动计算机辅助设计及仿真、生产制造执行系统、产品全生命周期管理等工业软件产业化,支持办公软件、东盟非通用语种软件、创意软件,以及电商、教育、医疗等行业软件研发应用。推动数据处理、设计外包、动漫创意外包等信息技术服务业发展。推进国家信息中心大数据工业应用(柳州)基地、柳州市车联网先导区建设。建立东盟非通用语种离岸呼叫中心和实训基地。依托南宁、北海、桂林等地软件业基础,加快建设软件产业园,争创中国软件名园。加快引进培育一批具有影响力的瞪羚企业和“专精特新”企业。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
11.加快发展低空经济。加快低空基础设施资源规划,开辟低空无人机试点航线,建设低空经济地面基础设施网络体系。依托我区制造业优势,打造低空装备制造整装基地。探索建设低空经济先导示范区。积极引入无人机行业龙头企业,引培一批链上企业,支持相关企业参与低空装备研发制造,提升无人机全链条生产能力。拓展无人机在物流运输、应急救援、社会治安、农林植保、边境巡检、文体旅游等领域应用。建立无人机资源常态化运营监管机制,推动无人机公共服务和管理平台建设。(自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、交通运输厅、应急管理厅、园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
12.加快发展地理信息产业。构建遥感卫星监测综合服务体系,提升卫星遥感在陆地水资源、土地资源、植被资源、地质、城市遥感、考古调查以及测绘、环境监测和规划管理等多领域应用能力。建设北斗卫星公共服务平台,推进可信时间、短报文应用服务。推进北斗规模化应用,支持单北斗产品生产研发,积极推动单北斗产品在公安、应急、通信、交通、农业、水利、广播等重点领域规模化应用,以规模应用带动产业发展。加快建立新型基础测绘体系,加快建设中国—东盟地理信息与卫星应用产业园和测绘地理空间大数据中心。用好中国—东盟地理信息与卫星应用产业园、中国—东盟空间信息技术创新示范基地、中马钦州产业园北斗及遥感卫星应用创新创业基地、卫星导航定位与位置服务国家地方联合工程研究中心等资源,促进地理信息产业发展。(自治区科技厅、工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、应急管理厅、广电局、园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
13.加快发展信创产业。支持信创云平台开发,在交通、金融、安防等领域开展行业信创云试点,探索广西自有信创云品牌。围绕信创云平台,推出一批标志性产品、技术、解决方案。依托自治区信创应用试点示范,招引不少于3家信创领域头部企业在广西建立生产研发中心,形成行业应用特色集群。建设自治区级信创适配中心,聚焦电信、广播电视、能源、金融、公路水路运输、水利、应急管理、卫生健康、社会保障等重点行业领域,适配调试国产办公软件、国产办公管理系统、国产安全管理软件、外设打印机等输入输出设备,构建信创应用生态。支持开展一体化台式机攻关,积极探索打造数据库一体机、人工智能一体机、软件定义摄像机等一体化产品。支持国产电脑整机及零部件产线扩大产能。鼓励信创企业立足广西拓展海外市场。推动商用密码产品发展,形成商用密码产品规模化市场。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
14.积极布局电竞和动漫产业。立足广西实际建设游戏研发中心,支持企业加大创新研发力度,形成以手游为主体、电脑游戏为辅助、网页游戏为特色的游戏研发体系。推进电竞(广西)产业园、柳州772数字文化创意产业园、广西—东盟动漫创意文化示范基地等园区建设,推动建设功能多样、设施健全的动漫场馆、文体旅商多业态融合电竞特色街区。引进电竞龙头企业及职业俱乐部,培育电竞游戏领域的创新型中小企业和“专精特新”、独角兽等优质企业。大力发展电竞和动漫的装备产业,推动专业硬件外设、周边玩偶、手办模型等附加值高的轻量级周边产业落地。鼓励企业创新研发,形成一批原创自主IP电竞游戏内容。围绕“文创+”,布局动漫、游戏、视觉设计、包装设计、品牌策划与管理等产业。推进中国—东盟电竞产业交流合作,推动面向东盟的电子竞技大赛、电竞产业发展大会、电竞产业装备动漫展等系列活动在广西举办,打造面向东盟的中国精品游戏出海中心和电竞赛事IP,争取中国—东盟电子竞技大赛落户广西。(自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅,自治区体育局、数据局,广西博览局,各设区市人民政府按职责分工负责。)
(四)推动产业数字化转型。以龙头企业为牵引加快推进企业数字化转型;持续优化互联网平台,赋能工业、农业、服务业转型提质增效上规模;鼓励市场主体创新智慧应用、打造特色产品并规模推广;依托中小企业惠企服务平台推进中小企业数字化转型。
15.深化工业数字化转型。推动制造业全方位、全链条数字化转型,加快建设基于“星火链网”的工业互联网平台,建设运营重点工业互联网平台20个,建成标识解析二级节点30个,打造约10个5G工厂,每年建设100个工业互联网标杆应用场景。加快建筑业数字化转型,大力推进数字技术在设计、施工、运维、更新等环节的应用。引进国内知名企业,面向电子信息、食品、汽车、机械、新材料、玻璃等优势特色产业领域开发一批智能工业机器人产品。推动广西糖业数字化转型提质增效,打造“智慧糖业”升级版。支持柳州市打造工业互联网示范城市。依托柳州市车联网先导区,鼓励企业开展智能网联汽车研发、量产。加快培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。推动工业互联网暨制造业数字化转型产业生态供给资源池建设,培育一批企业“上云”解决方案供应商。(自治区工业和信息化厅、通信管理局、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
16.推动农业数字化转型。持续推进智慧农业建设,引进农业领域的大数据、人工智能企业,建设数字生态现代农业示范区一体化服务平台,推广应用“广西农资云平台”综合服务平台。建设完善蔗糖、林业等农业产业互联网平台,提升农业生产、加工、销售、物流等环节数字化水平。推进“三农”综合信息服务,完善自治区农业监测预警服务体系,建设特色农产品全产业链数据库,优化农产品质量安全可追溯系统。加快传统农机设备的数字化、网络化、智能化改造,支持运用智能分拣技术对水果等农副产品进行分级分类。持续实施“桂品出乡”行动,助力“网红”农产品及“桂字号”“老字号”等品牌“走出去”。(自治区发展改革委、农业农村厅、商务厅、市场监管局、数据局、通信管理局、供销社,各设区市人民政府按职责分工负责)
17.推进服务业数字化转型。聚焦产业转型升级需要,推动研发设计、金融服务、交通运输、供应链管理、节能环保等生产性服务业数字化转型。加快发展数字金融,完善“桂惠通”平台,丰富数字人民币应用场景,吸引相关数字金融企业落户广西。加快发展智慧物流,加快物流配送渠道下沉,合理布局分拨中心、配送中心、末端配送网点等三级配送节点。加快建设浦寨—新清通道智慧口岸项目。实施快递“进村进厂出海”工程,建设智慧物流配送中心,打造智慧物流园区。加强智慧文旅建设,持续优化提升“一键游广西”平台资源和功能。运用VR、AR及相关智能技术推进旅游景区数字化建设,打造沉浸式旅游体验。(自治区党委金融办、发展改革委、财政厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、广电局、数据局,南宁海关,广西邮政管理局,人民银行广西分行,各设区市人民政府按职责分工负责)
18.加快中小企业数字化转型。依托“智桂通”等公共服务平台底座打造中小企业惠企服务平台,提供一批“小快精准”轻量化应用,采取发放优惠券等形式支持普惠需求的数字产品推广应用。推进南宁市建设中小企业数字化转型试点城市。遴选一批中小企业数字化转型服务商,建立自治区数字化转型专家库。鼓励企业开展研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化,加快推广线上营销、供应链优化、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用。推动服务商在公共服务平台上架一批“小轻快准”的数字化应用和解决方案。到2026年,为8000家以上的中小企业提供数字化转型升级服务。(自治区发展改革委、工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
(五)推进数字技术创新。加快大模型能力平台建设,推动特色产业、重点领域开放数据资源和开展大模型创新应用。支持关键技术攻关和产学研合作创新,形成一批重大科技成果,加快成果转化及产业化。
19.加快建设大模型能力平台。支持区内企事业单位与国内头部企业合作,共建大模型训练平台,提供大模型数据处理、预训练、调优、分布式推理、安全评测、模型管理等功能。建设基于通用大模型训练的行业大模型底座,推动大模型技术与各行各业生产经营结合。加强东盟国家语料库及语音识别、语音合成、互译等场景大模型应用系统建设。(自治区工业和信息化厅、国资委、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
20.加快行业大模型培育。打造基于公共数据的高质量基础训练数据集,探索人工智能大模型在政务服务、政策制定、公共资源交易、城市运行等领域应用。加强供需对接,推进中医药、旅游、文化、农产品等广西特色产业的数据资源向大模型创新主体开放,打造标杆性大模型产品和服务。聚焦工业、农业、交通、物流、文旅、城市治理等重点领域,加强大模型在垂直领域的深度应用。推动人工智能赋能建筑行业,提升规划、设计、造价、施工、运维、综合管理等领域的自动化、分析决策、辅助生成等能力。(自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、国资委、市场监管局、数据局,广西金融监管局,各设区市人民政府按职责分工负责)
21.加强数字技术研发应用。加快物联网、北斗导航、云计算、量子技术、数字孪生、隐私计算等新一代信息技术研发与应用示范,加快开展“人工智能+”产业技术研究与应用示范,支持软件与信息技术服务系统/平台研发与应用示范。开展“科技搭桥”行动,推动企业与院士专家团队合作,探索形成数字技术创新产学研合作的新模式。围绕产业链部署创新链,开展科技成果中试研究与产业化示范项目,促进科技成果转化及产业化。推进区块链技术创新中心的建设与发展,深化企业主导的产学研联合攻关机制。推动区块链研究成果在重点行业领域的转化应用以及自主区块链技术在工业、农业、商贸等领域的产业化应用。开展泵驱两相环路液冷散热、政务大模型、感知网络应用、基于通感一体的低空飞行组网、面向市场运营的数据安全流通等技术研究,提升技术创新应用能力。(自治区科技厅、数据局、科协,各设区市人民政府按职责分工负责)
22.强化创新载体建设。聚焦集成电路、新型显示、光通信设备、工业软件、东盟语种软件等关键环节和优势领域,持续建设1—3个自治区级数字经济领域重点实验室、技术创新中心、工程研究中心。支持中国—东盟(华为)人工智能创新中心、广西数字化转型促进中心及其他新型研发机构发展,完善管理办法和评估考核机制,提升现有数字技术创新平台研发效能。支持符合条件的数字技术创新平台申报成为国家级创新平台。鼓励有条件的企业围绕自身业务发展需求,在先进省市或国(境)外建立“创新飞地”。(自治区发展改革委、科技厅、数据局按职责分工负责)
(六)推动平台经济发展。积极推动国内头部平台企业与广西企业开展技术平台搭建、内容运营等合作,整合广西生产、生活、公共服务等领域资源,构建特色鲜明和活力迸发的生产服务类、生活服务类、公共服务类平台。
23.发展生产服务类平台。在碳酸钙、蔗糖、林业、香料中药材、有色金属等广西特色资源领域建设大宗商品交易平台,培育一批“产品+内容+生态”应用场景,打造面向东盟的大宗商品集散中心。推进中国—东盟水果交易中心建设,提高检疫检测、水果分拨、包装配送、冷链物流、质量追溯等服务水平,提升农产品线上标准化供给能力。鼓励汽车、电子信息、食品等行业企业由追求单一合格率向追求优品率、满意率跃升。在缫丝加工、民族织锦等优势产业打造广西特色优质工业品区域公用品牌。(自治区发展改革委、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
24.发展生活服务类平台。探索建设废旧物资循环利用体系,推动废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等废旧物资回收全流程信息的透明公开,建设覆盖危险废物全链条的智能闭环管理体系,形成“全覆盖、闭环式、一体化、可溯源”的管理模式。全面推动危险废物综合治理数字化和智能化。整合本地吃、住、行、游、娱、购等领域资源,加快发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等服务新模式,打造具有本地特色的生活服务类平台。围绕游戏休闲、视听服务、直播视频、短视频等社交娱乐领域,推动形成一批具有广西特色的文娱IP与数字媒体平台。(自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、市场监管局、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
25.发展公共服务类平台。围绕营商服务、健康养老、教育托育、惠农护农、公共安全、市政服务、环保节能等领域,推动建设一批数据赋能、公平普惠的公共服务平台。有序发展新个体经济,鼓励利用电商、社交、创客、知识分享等新型互联网平台开展创业创新,推动高端服务、网红经济、网络科技等产业发展。(自治区发展改革委、民政厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
(七)推进城乡数字化协调发展。加快推进第二批国家数字乡村试点建设、“宽带边疆”工程、乡村传统基础设施数字化改造,推动全域数字化转型。赋能休闲农业等新业态发展,提升乡村数字化治理能力,探索建设“城市大脑”,打造一批智慧社区样板。
26.加快乡村产业数字化升级。深入实施数字乡村发展行动,加快推进第二批国家数字乡村试点。加快“宽带边疆”建设,深入推进“壮美广西·智慧广电”乡村工程、固边工程。推动乡村公路、电网、水利等传统基础设施数字化改造升级。推广甘蔗农机、农田智能灌溉设备等智能农机设备的示范应用。打造“农户+电商+社区”的助农惠民新平台,推进数字休闲农业、创意农业、森林康养等新业态发展。(自治区党委网信办、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、广电局、通信管理局、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
27.提升乡村数字化治理能力。逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式,推广“一张图”式乡村数字化治理模式。扩大“雪亮工程”农村地区覆盖,推动视频图像资源与社会治理基础数据融合应用。加快农村集体“三资”监管平台建设,推进基层党建工作信息化建设。(自治区党委组织部、政法委、网信办、公安厅、农业农村厅、应急管理厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
28.持续推进新型智慧城市建设。分级分类推进新型智慧城市建设,启动一批智慧城市应用示范项目。推动城市公共基础设施数字化升级,完善城市智能感知体系。探索建设“城市大脑”,推进公共数据、社会数据融合应用,提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。推进智慧社区建设,丰富数字化应用场景,打造一批智慧社区样板。(自治区发展改革委、民政厅、住房城乡建设厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
(八)加强面向东盟的数字经济合作。打造面向东盟的算力出口基地,推进跨境数据流动、跨境电竞产业等综合试验区建设,完善跨境贸易服务平台,鼓励本土企业参与东盟国家智慧园区、数字基础设施建设,开展面向东盟的数字人才培养和交流。
29.构建面向东盟的算力出口基地。积极融入国家“东数西算”工程,谋划建设绿色高性能算力基础设施,打造面向东盟的算力出口基地。支持企业参与东盟国家新型算力基础设施建设,支持区内企业建设运营海外云计算中心。(自治区党委网信办、商务厅、数据局、通信管理局,南宁市人民政府按职责分工负责)
30.布局国际通信业务出入口局配套产业。围绕出入口局低时延优势,以及东盟国家广大的市场需求,建立高效安全的数据跨境流动机制,结合广西产业基础,充分利用广西沿边临港产业园区政策,在全区规划布局跨境电商、跨境金融、跨境游戏、跨境文化传播、跨境物流、跨境算力等重点产业,开展定向招商引资,吸引龙头企业落户,以优质企业的示范作用和集聚效应,吸引产业链上下游企业进驻,打造面向东盟的数字经济创新发展新高地。(自治区党委网信办、商务厅、文化和旅游厅、数据局、园区办、通信管理局,南宁市人民政府按职责分工负责)
31.完善面向东盟的跨境贸易服务平台。深入推进中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设,培育一批外贸综合服务企业、跨境电商物流企业、跨境金融企业。完善“桂企出海+”综合服务平台,优化北部湾国际智慧门户港、“北港网”一站式服务平台、广西国际贸易“单一窗口”边民互市贸易平台。发展数字化跨境支付结算业务,推广应用中国—东盟跨境征信服务平台,探索跨境征信交流合作。(自治区商务厅、市场监管局、数据局,广西金融监管局、广西证监局、南宁海关、人民银行广西分行,各设区市人民政府按职责分工负责)
32.加强面向东盟的跨境产业合作。推进数据跨境流动试验区、跨境电竞产业试验区等综合试验区建设,建设面向东盟的数字产品前沿保障服务基地。推进国家文化大数据东盟区域中心建设,探索设立“数据大使馆”,推动创建国家数字服务出口基地。促进金融服务、卫星遥感和定位导航、跨境电商、智能制造等数字产品和技术合规高效跨境出口东盟地区,推动与东盟国家相互放宽物流、文创、教育、旅游、东盟非通用语种翻译等产业数据跨境流动限制,助力产业双边发展。探索推进中国—东盟示范数字经济园区,共同打造数字经济协同发展的跨区域产业链、供应链。推动数字科技与特色旅游深度融合,打造中国—东盟数字旅游服务体系。推动电子信息制造、北斗和卫星遥感、信创等数字经济企业出海,鼓励龙头企业参与境外数字产业园区建设。提升中国—东盟地学合作中心、中国—东盟卫星遥感应用中心合作能级。支持电子零部件制造企业与东盟国家整机组装企业形成产业配套,构建电子信息跨区域跨境产业链。(自治区工业和信息化厅、商务厅、文化和旅游厅、广电局、数据局,自治区园区办按职责分工负责)
33.深化面向东盟的特色产业数字化转型合作。推动工业互联网标识解析二级节点面向东盟开展食品、汽车、电子信息等领域的标识注册、解析、管理和监测等服务。面向东盟开展灾害预警、农产品原产地溯源、在途监管、应急救援等北斗示范应用。在电子信息、汽车、生物医药等重点产业领域与东盟国家龙头企业共建智能化生产国际合作示范项目。在智慧农业、远程医疗、海洋渔业、智能制造等领域,拓展一批面向东盟的产业数字化转型典型应用场景,培育一批产业数字化国际合作示范,共建中国—东盟跨境医疗合作平台等一批开放型产业数字化转型服务平台,升级建设中国—东盟知识产权运营平台。开展澜沧江—湄公河农林人工智能技术研究与应用合作、城市全域数字化转型国际合作。(自治区工业和信息化厅、农业农村厅、应急管理厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
34.加强面向东盟的数字人才交流。提升东盟国家数字人才来桂工作便利度,争取在广西设立面向东盟的数字人才自由流动试点,吸引东盟国家数字人才和领军人才聚集。依托普通高校、职业院校、专业培训机构和企业等优质资源,以及中国—东盟现代工匠学院,开展面向东盟的数字人才跨境流动培训,打造面向东盟的数字人才培养基地。(自治区教育厅、人力资源社会保障厅、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
(九)大力推进数字经济产业链招商。面向重点企业、重点区域、重点领域开展精准招商,引进一批优质企业,壮大产业链。构建市县招商工作机制,明确各市县数字经济发展赛道,制定招商路径。
35.明晰精准招商路径。完善全区数字经济产业招商图谱,建立产业链招商目标企业库。加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域的驻点联系,密切沟通有外溢需求的央企、重点民企,实现快速精准对接。发挥重点数字经济产业园的招商主平台作用,开展补链延链强链招商。梳理产业链细分赛道,明确各地赛道。(自治区园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
36.联合开展主动招商。推动产业链“链长制”,强化由“链主”企业、行业商协会、投资机构、科研院所等单位组成的招商联盟,开展招商方向研究和项目谋划,建立项目清单,开展定向招商。依托区内国有企业组建专业招商集团,围绕区内数字经济主导产业实施产业招引。依托国资平台开展“以投带引”资本招商,培育新兴数字产业集群。(自治区工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、国资委、园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
37.创新开展大数据招商。依托广西招商引资大数据平台,完善产业园区数据信息管理模块,实现区内产业园区运行指标数据常态化更新和场景化展示,提升对招商队伍的大数据支撑能力。建设以企业、园区、政府管理部门为使用主体的产业园区招商引资数字化服务平台,畅通企业与园区对接渠道,撮合匹配投资意向。(自治区园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
38.构建市县招商工作机制。建立市县招商定期协调调度、培训、招商项目补充等工作机制,对市县招商进展情况进行通报和协调调度。利用好项目审批招商,推进区市县联动合作招商。(自治区园区办、数据局,各设区市人民政府按职责分工负责)
三、保障措施
强化数字经济统筹,建立自治区工作推进协调机制,明确各厅局职责和各市优势赛道,健全数字经济运行评价体系和督导机制。健全数字经济企业服务机制,定期开展行业运行调度分析。完善多元投入机制,支持数字经济企业进入多层次资本市场进行融资,鼓励银行业金融机构创新产品和服务支持数字经济企业发展,引导各类投资者按市场化方式发起设立数字经济细分领域基金。优化政务服务营商环境,系统打造高效办成一件事线上集成服务。依托“桂通办”平台,深化基层“一枚印章管审批(服务)”改革,推动政务服务“刷脸办”“远程办”。强化人才引培,依托东盟非通用语种优势,加强面向东盟的专业型、技能型和应用型人才培养。推进校企合作培养,探索推进数字经济相关职业技能认定,培养大批实用型数字技术工程师。构建数字安全体系,强化数字基础设施和网络安全保障的同步规划、建设、运营。健全数据隐私保护、分级分类管理、安全审查等机制,明确数据安全保护范围、主体、责任和措施。(自治区党委网信办、发展改革委、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅、数据局,广西金融监管局,通信管理局,人民银行广西分行,各设区市人民政府按职责分工负责)