各市、县人民政府，自治区各有关单位，中直驻桂单位：
《推进政务服务全区通办实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年12月9日
推进政务服务全区通办实施方案
根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步推进政务服务“简易办”实施方案的通知》（桂政办发〔2019〕96号）等文件精神，制定推进政务服务全区通办实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求，有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同，纵深推进“放管服”改革，优化政务服务，完善事中事后监管，依托广西数字政务一体化平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条和数据共享堵点，推进政务服务事项全区通办，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。
二、工作目标
深化政务服务“简易办”异地办理模式改革，以数据通、系统通、业务通等为基础，推进自治区、市、县三级依申请政务服务事项全区通办，2021年3月底前，实现全区通办事项异地收件或异地受理、远程办理；2021年底前，全面实现全区通办事项异地受理、远程办理。
三、重点任务
（一）制定全区通办事项目录。由自治区各有关单位牵头，分行业分系统制定自治区、市、县三级依申请政务服务事项全区通办指导目录。县级依申请政务服务事项同城通办指导目录有序提升为全区通办指导目录。（责任单位：自治区各有关单位，各市、县人民政府；完成时限：2020年12月底前）
（二）推进通办事项实施清单标准化。自治区各有关单位针对本行业本系统全区通办指导目录涉及的事项，统一和规范申请材料、审查要点、办理流程和办结时限，推进事项实施清单“八统一”，以正式文件印发执行，通过政务服务大厅窗口等渠道向社会公布，让企业和群众按标准备、异地窗口照单收件。（责任单位：自治区各有关单位，各市、县人民政府；完成时限：2021年2月底前）
（三）制定全区通办操作流程。自治区各有关单位在推进全区通办事项实施清单标准化的同时，要制定通办操作流程，2021年3月底前下发本系统执行（事项实施主体涉及行政审批局的应抄送设区市行政审批局），明确岗位职责、事项办理、材料流转具体程序，细化收件、受理、资料传输、联动方式、权责划分等内容，分两个阶段推进全区通办：2021年3月底前，建立异地收件或异地受理、远程办理操作流程；2021年底前，全面建立异地受理、远程办理操作流程。有条件的事项直接实行异地受理、远程办理。北部湾经济区2020年底前率先实行部分事项异地受理、远程办理。申请材料从异地流转至属地所需时间不计入承诺办结时限。（责任单位：自治区各有关单位，各市、县人民政府；完成时限：持续推进）
（四）建设全区通办线上平台。自治区大数据发展局依托广西数字政务一体化平台，围绕跨区域、跨层级、跨部门通办目标，按照异地收件、远程办理、即时协同、全程管控要求，建设全区通办视频系统、运行系统。推动全区通办系统与确需保留的各单位专业业务办理系统和自建通办系统互联互通，实现部门业务系统联动办理。（责任单位：自治区大数据发展局、自治区各有关单位，各市、县人民政府；完成时限：2021年6月底前）
（五）完善全区通办线下支撑。各级实体政务服务大厅结合实际设置全区通办收件窗口，与通办事项审批部门窗口开展异地视频会商收件。强化全区通办窗口人员辅导培训，确保窗口人员能对申请材料出现的常见错误等进行解答，做到一个事项一次提交、一次办成。（责任单位：自治区大数据发展局、自治区各有关单位，各市、县人民政府；完成时限：2021年3月底前）
（六）畅通邮政寄递渠道。完善政务专递服务，方便企业和办事群众寄递材料，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证的事项，用“快递跑”代替“群众跑”。（责任单位：中国邮政集团广西分公司，各市、县人民政府；完成时限：2021年3月底前）
四、工作要求
（一）加强组织与督导。各市、县人民政府和自治区各单位要高度重视全区通办工作，对照职责分工，细化改革时间表和责任链，将各项任务具体落实到人，层层压实责任，做到有布置、有检查、有成效。要强化督促检查，对工作推进中存在的问题，要及时指导解决，确保改革工作有序推进、取得实效。
（二）强化统筹与协调。自治区各单位要切实发挥主体责任，加强对本行业本系统的统筹与协调，对目录制定、统一标准、系统联通、业务协同、授信通办等重点环节，按要求扎实推进、迅速突破。市、县各部门要服从工作大局，按照通办要求认真做好相关工作，提高业务水平，在事项通办过程中碰到的问题不得推诿扯皮，确保改革任务按时保质完成。
（三）强化支撑和保障。各级各部门要在人、财、物方面给予全力保障，为通办设备配备、免费邮政寄递等工作提供支撑。自治区各有关单位要抓紧落实改革任务，指导本行业本系统高质量推进全区通办。自治区大数据发展局要全力提供技术支撑，组织各级各部门加快推进系统融合和数据共享。各级各部门要多层次多渠道广泛宣传全区通办改革措施和成果，让广大企业和群众享受改革红利。