2025年广西政务信息化项目巡检方案

咨询服务采购方案

一、项目名称：2025年广西政务信息化项目巡检方案咨询服务

二、采购单位：广西壮族自治区大数据发展局

三、预算金额：人民币14.52万元

四、服务时间：3个月

五、采购方式：局内控竞争性磋商

六、采购需求：

（一）“实质性要求”是指采购需求中带“★”的条款、不能负偏离的条款或者已经指明不满足要求便按响应文件作无效处理的条款。

（二）本项目整体所属行业：软件和信息技术服务业。

一、服务（技术）要求
序号	服务名称	数量	单位	服务（技术）要求
1	2025年广西政务信息化项目巡检方案咨询服务	1	项	一、项目概况

为进一步规范我区政务信息化管理，推动项目科学、规范、集约、高效建设。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务信息化项目建设管理办法的通知》（桂政办发〔2024〕59 号）等文件相关规定，自治区数据局拟对自治区本级重点信息化项目建设情况开展巡检。

二、服务内容

（一）巡检范围

巡检范围为本期重点巡检项目，包括2024年自治区数据局已批复的重点项目共计16个，涉及公安厅、自然资源厅、住建厅、商务厅、信息中心等13个单位。

（二）巡检内容

巡检类别涵盖立项、采购、实施、财务4个。立项指标分别为立项时间，对设计单位满意度，设计合同验收进度；采购指标分别为招投标时间、方式，合同签订时间、金额、合同约定交付时间；实施指标分别为承建公司数量、公司规模，项目投入人员数量、资质，各标段合同执行进度、系统开发进度，实施方案，初验情况，合同履约验收，第三方测评，过程材料；财务指标分别为项目财务支付进度，项目资金使用合法性。

（三）巡检成果

在各项目巡检结束后及时整理每个项目的相关材料，巡检基本情况和结论，在巡检结束后15日内向采购人提交各项目的《项目巡检报告》。

二、服务成果验收标准

（一）所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。

（二）本项目要求所有文档向采购人提供纸质文档至少3套，电子文档1套。成交供应商应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目结束后全部移交给建设单位。

（三）咨询服务成果的验收要求，成交供应商提供的服务成果必须通过采购人验收后，成交供应商按要求向采购人移交项目相关材料文档，包括但不限于全套文件及其电子文档，其中电子文档以只读光盘存储，且必须符合“电子文档格式”的技术要求，同时必须符合《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的归档要求。
★二、商务要求
提交服务成果

要求	1.提交服务成果时间：自签订合同之日起3个月内。

2.提交服务成果地点：广西壮族自治区内采购人指定地点。

3.质量保证期：自提交服务成果完毕并验收合格之日起计不少于1年。
合同签订时间	自中标通知书发出之日起15日内。
报价要求	1.报价包括但不限于汇报材料及成果打印费用和有必要的保险费用和各项税金；

2.本项目投标报价包含完成上述服务内容所需的费用。如提供服务过程中产生额外费用，由中标人自行负责。
付款方式	1.自合同签订之日起10个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的50%；

2.服务成果提交并通过采购人验收后，采购人向中标供应商支付合同金额的50%；

3.每次付款前，中标单位必须提供相应数额的正规发票及请款函。
其他要求	1.供应商应保证针对本项目的服务所涉及到的知识产权和所提供的相关技术资料是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由供应商承担。

2.本项目成果及其相关知识产权权利归采购人所有。

3.本项目不允许转包与分包。

七、评分办法

（一）评标原则。

1.磋商小组构成：本采购项目的磋商小组由3人组成磋商小组。

2.评标依据：“磋商小组”将以采购文件、响应文件为评标依据，采用综合评分法按百分制打分。

（二）评标方法。

1.对进入详评的，采用百分制综合评分法。

2.计分办法（按四舍五入取至百分位）：

序号	评审因素	评审因素具体内容	分值
1	价格分 （30分）	1.本项目为专门面向中小企业采购项目，不执行价格扣除优惠政策，评审报价＝最后报价。

2.以进入比较与评价环节的最低的评审报价为基准价，基准价得分为30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

某磋商供应商价格得分=（磋商基准价/某磋商供应商最后报价）×30分。	30分
2	技术分 (33分）	评审因素
2.1	服务保障方案	一档（3分）：供应商能根据项目采购的各项服务提供有服务保障目标、任务等内容描述简单；

二档（6分）：在一档的基础上，供应商能根据项目采购的各项服务提供有项目组织计划、进度计划等内容描述清晰，方案合理、可行、完整；

三档（9分）：在二档的基础上，供应商能根据项目采购的各项服务提供有详细的工程进度保障方法，内容描述详尽、操作性强。

四档（12分）：在三档的基础上，供应商能根据项目采购的各项服务提供有明确的保障措施、管理措施等内容描述详细全面、各项措施合理。

注：供应商未提供或提供的内容不符合采购需求的，不得分。	12分
2.2	项目管理方案	一档（3分）：供应商提供有项目管理范围、工作内容等描述简单；

二档（6分）：在一档的基础上，供应商能根据项目采购的各项服务提供有项目组织计划、进度计划及工程进度保障方法等内容描述清晰，方案合理、可行、完整

三档（9分）：在二档的基础上，供应商提供有合同管理、沟通管理等内容描述清晰、完整、合理。

四档（12分）：在三档的基础上，供应商提供的方案涵盖成本管理、风险管理等内容，能针对项目变更管理提出原因、分类以及控制措施等内容，且具备可行性、可靠性，吻合项目实际。

注：供应商未提供或提供的内容不符合采购需求的，不得分。	12分
2.3	项目档案控制措施方案	一档（3分）：供应商提供的项目档案控制措施方案，能简单提出项目档案控制依据、详细分析项目档案控制目标、任务、描述具体的控制方法及原则；

二档（6分）：在一档基础上，供应商提供的项目档案控制措施方案，分析项目档案控制依据、政策要求、项目档案控制任务、目标等，针对性较强、可操作性较强。

三档（9分）：在二档基础上，供应商提供的项目档案控制措施方案，详细分析项目档案控制方法及原则、项目档案控制措施等，针对性强、可操作性强。

注：供应商未提供或提供的内容不符合采购需求的，不得分。	9分
3	商务分 （37分）	评审因素
3.1	信誉与业绩分	（1）供应商通过ISO 9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证、ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证、ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证、社会责任管理体系认证，每个证书满分2分，本项满分12分。（投标响应文件中提供证书复印件）

（2）供应商通过GB/T36463.1-2018信息技术服务 咨询设计 第1部分:通用要求评估，具有ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书的得2分，满分2分。（投标响应文件中提供证书复印件）

（3）供应商获得设区的市级以上政府相关主管部门颁发的奖项或荣誉或证书的，例如大数据深度融合重点示范项目或大数据专业服务机构等荣誉证书，每个得2分，满分2分。（投标响应文件中提供证书复印件）

（4）供应商自2021年1月1日以来具有同类项目的业绩，每个2分，满分9分。（提供中标通知书或合同复印件并加盖公章）	25分
3.2

团队人员分	（1）供应商拟投入本项目的项目经理持有以下证书的，每证得1分，满分3分：

①人力资源和社会保障主管部门颁发的通信工程相关专业或计算机相关专业的高级工程师职称证书；

②工业和信息化部或人力资源和社会保障部或省级职称工作办公室颁发的信息安全工程师证书的；

③中国工程咨询协会颁发的咨询工程师（投资）证书；

（2）供应商拟投入本项目的技术负责人持有以下证书的，每证得1分，满分3分：

①人力资源和社会保障主管部门颁发的通信工程相关专业或计算机相关专业的高级工程师职称证书；

②工业和信息化部或人力资源和社会保障部或省级职称工作办公室颁发的软件设计师证书；

③工业和信息化部或人力资源和社会保障部或省级职称工作办公室颁发的程序员证书；

（3）供应商拟投入本项目的团队设计人员（不包括项目经理、技术负责人）持有以下证书的，每证得1分，同一人证书最多得2分，本项满分6分：

①人力资源和社会保障主管部门颁发的通信工程相关专业或计算机相关专业的高级工程师职称证书；

②工业和信息化部或人力资源和社会保障部或省级职称工作办公室颁发的系统集成项目管理工程师；

③工业和信息化部或人力资源和社会保障部或省级职称工作办公室颁发的系统架构设计师证书（高级）；

④中国工程咨询协会颁发的咨询工程师（投资）证书；

⑤工业和信息化部教育与考试中心颁发的软件工程造价师证书；

⑥注册信息安全专业人员（CISP）证书。

注：所列人员必须提供相关资格证明文件，并且提供递交响应文件截止时间前半年内，任意一个月供应商为其缴纳社保的证明文件。无缴纳记录的，应提供社保部门出具的《依法缴纳或免缴社保费证明》的证明文件。	12分

总得分＝1+2+3

八、成交候选人推荐原则

（一）磋商小组将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以最后报价由低到高顺序排列；得分相同且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐成交候选供应商。采购人应当确定磋商小组推荐排名第一的中标候选人为中标供应商。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者响应文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标供应商，其余以此类推。采购人也可以决定重新采购。

（二）磋商小组认为，某供应商的有效最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，磋商小组不推荐该供应商为中标候选人。

九、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

■专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)

□非专门面向中小企业采购的项目

其他要求：无

（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同参与本项目采购活动。

（四）被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本项目采购活动。
（五）本项目不接受联合体报价。

采购合同

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

签订地点 ： 签订时间

本合同为中小企业预留合同：（是）。

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照采购文件规定条款和乙方响应文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的

序号	项目名称	服务项目要求(或技术参数需求)	数量	单位	单价（元）	金额（元）
1	2025年广西政务信息化项目巡检方案咨询服务	详见《2025年广西政务信息化项目巡检方案咨询服务采购需求》	1	项
人民币合计金额（大写）：万元整（￥ ）
2、合同合计金额包括服务成果价款[（详见最后报价表），以及为实现服务成果所包括的全部费用]。如采购文件、响应文件对其另有规定的，从其规定。

第二条 质量保证

乙方所提供的服务成果、数量、质量必须与采购文件、响应文件和承诺相一致，有国家强制性标准的，还必须符合国家强制性标准的规定，没有国家强制性标准但有其他强制性标准的，必须符合其他强制性标准的规定。
第三条 权利保证

1、乙方应保证所提供服务成果（或其任何一部分）在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权、工业设计权或其他权利，且所有权、处分权等没有受到任何限制。如出现前述侵犯第三方权利的情形，由乙方负责解决并承担一切法律责任。

2、乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供使用服务成果的有关技术资料。

3、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围，乙方的保密义务长期有效，不因为本合同履行终止、解除或者无效而解除。

4、乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第六条约定处理，但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。

5、乙方向甲方提供服务成果后，服务成果及其相关知识产权权利均归甲方所有。

支付方式

1.自合同签订之日起10个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的50%；

2.服务成果提交并通过甲方验收后，甲方向乙方支付合同金额的50%；

3.每次付款前，乙方必须向甲方提供相应数额的正规发票及请款函。

第五条 服务及验收要求

1、自合同签订之日起3个月，即2025年 月 日至 月 日，乙方应按照采购文件规定的要求向甲方提交服务成果。

2、乙方应按照采购文件规定的要求提供相应的咨询服务、售后服务、质量保证服务，并提供所服务内容的相关技术资料。

3、乙方提供不符合响应文件和本合同规定的服务成果，甲方有权拒绝接受。

4、乙方完成服务后应及时书面通知甲方进行验收，甲方应在收到通知后7个工作日内进行验收。验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖甲方公章，甲乙双方各执一份。

5、甲乙双方应按照《广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法》、双方合同、响应文件验收。

6、甲方在验收过程中如发现乙方提供的服务成果不满足响应文件及本合同规定的，可暂缓向乙方付款，直到乙方及时完善并提交相应的服务成果且经甲方验收合格后，方可办理付款。

7、甲方验收时以书面形式提出异议的，乙方应自收到甲方书面异议后5个工作日内及时予以解决，否则甲方有权不出具服务验收合格单。如乙方未在前述期限内及时解决或最终仍无法解决导致验收不合格的，乙方应按本合同第六条第1款约定承担违约责任。

第六条 违约责任

1.双方确定，任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务（如违反保密义务、非法转包和分包、未提供售后服务），均构成违约。违约方应赔偿因违约给守约方造成的实际损失并支付违约金，违约金为本合同金额的20%。

2.因甲方提供资料不齐全、未及时提供资料及提供资料错误等原因造成乙方不能按期完成服务任务，甲乙双方均不承担违约责任，且双方应友好协商，同时顺延完成时间。

3.除不可抗力因素外，如因甲方原因停止项目，需按乙方实际已完成的工作量支付设计服务费。

4.如甲方不按时支付服务费用，每逾期一天，需向乙方支付欠付合同金额的千分之一作为逾期违约金，直至该合同款项支付完毕，但逾期违约金不超过欠付合同金额的2%”。

5.如因乙方原因，乙方未按本合同约定提供服务，或者未按本合同约定完成服务并交付相应的服务成果、办理验收的，每逾期一天，乙方需向甲方支付合同金额的千分之一作为逾期违约金，逾期超过30天的，甲方有权解除合同。

6. 如乙方提供的服务或提交的服务成果出现质量不符合合同约定的要求等情形（包括但不限于遗漏、错误等），乙方应在合同约定的期限内及时进行修改或补充，使其达到要求。确因乙方原因造成服务成果延迟交付的，乙方应承担逾期交付的违约责任。如乙方最终提供的服务或提交的服务成果质量仍不合格的，甲方有权解除合同。

7.在合同履行过程中，如乙方未按合同约定履行义务或存在违约行为的，甲方有权出具书面整改要求的函。如乙方拒绝整改或未在期限内完成整改的，甲方有权单方面解除本合同。

8.因乙方原因导致甲方解除合同的，甲方无需支付任何费用，乙方还应自收到甲方解除合同通知之日起5日内返还甲方已支付的全部款项，并向甲方支付合同金额20%的违约金及赔偿甲方经济损失。

第七条 不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第八条 合同争议解决

1、因服务成果质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对服务成果质量进行鉴定。服务成果符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务成果不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。

第九条 合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，签书面补充协议，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

第十条 合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

第十一条 本合同一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各三份（可根据需要另增加）。

甲方（章）

年 月 日	乙方（章）

年 月 日
单位地址：	单位地址：
法定代表人或者授权代表：	法定代表人或者授权代表：
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