2025年广西跨部门综合监管运营服务项目采购需求

一、采购背景

为深入贯彻落实国家和自治区关于加强事中事后监管决策部署，加快我区事中事后监管改革，在更多领域、更大范围建立健全跨部门综合监管制度，进一步优化协同监管机制和方式，大幅提升发现问题和处置风险能力，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放。我局拟采购广西跨部门综合监管运营服务项目。

二、采购需求及服务内容

采购广西跨部门综合监管运营服务，具体服务内容如下：

（一）35个已建跨部门“综合监管一件事”场景常态化保障服务

1.根据法律法规、政策文件、标准规范变动情况，及时更新35个已建场景相关业务材料，包括“一业一册”“一业一单”等材料的错误修订、缺漏信息补充等。

2.指导14个地市超7000家行政执法机关开展35个跨部门“综合监管一件事”场景相关监管任务，及时总结任务情况，推动场景落地和高效运行。

（二）40个新增跨部门“综合监管一件事”场景建设服务

提供累计40个但不限于以下所列举的跨部门“综合监管一件事”场景建设服务，包括“一业一册”“一业一单”、风险分级分类管理体系相关文档等材料编制。

1.提供食用油运输安全综合监管业务梳理工作，包含食用油运输安全综合监管“一业一册”“一业一单”编制，食用油运输安全综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

2.提供新能源汽车充电设施监管业务梳理工作，包含新能源汽车充电设施监管“一业一册”“一业一单”编制，新能源汽车充电设施监管风险分级分类管理体系编制等服务。

3.提供汽车租赁经营服务监管业务梳理工作，包含汽车租赁经营服务监管“一业一册”“一业一单”编制，汽车租赁经营服务监管风险分级分类管理体系编制等服务。

4.提供机动车新车销售市场综合监管业务梳理工作，包含机动车新车销售市场综合监管“一业一册”“一业一单”编制，机动车新车销售市场综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

5.提供对报废机动车回收拆解活动的监督管理业务梳理工作，包含对报废机动车回收拆解活动的监督管理“一业一册”“一业一单”编制，对报废机动车回收拆解活动的监督管理风险分级分类管理体系编制等服务。

6.提供商业演出票务服务综合监管业务梳理工作，包含商业演出票务服务综合监管“一业一册”“一业一单”编制，商业演出票务服务综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

7.提供线上医疗综合监管业务梳理工作，包含线上医疗综合监管“一业一册”“一业一单”编制，线上医疗综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

8.提供非法买卖受保护陆生野生动植物监管业务梳理工作，包含非法买卖受保护陆生野生动植物监管“一业一册”“一业一单”编制，非法买卖受保护陆生野生动植物监管风险分级分类管理体系编制等服务。

9.提供非法买卖受保护水生野生动植物监管业务梳理工作，包含非法买卖受保护水生野生动植物监管“一业一册”“一业一单”编制，非法买卖受保护水生野生动植物监管风险分级分类管理体系编制等服务。

10.提供网络直播带货综合监管业务梳理工作，包含网络直播带货综合监管“一业一册”“一业一单”编制，网络直播带货综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

11.提供经营性高危险性体育经营场所综合监管业务梳理工作，包含经营性高危险性体育经营场所综合监管“一业一册”“一业一单”编制，经营性高危险性体育经营场所综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

12.提供电影院综合监管业务梳理工作，包含电影院综合监管“一业一册”“一业一单”编制，电影院综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

13.提供渡船水上交通安全监管业务梳理工作，包含渡船水上交通安全监管“一业一册”“一业一单”编制，渡船水上交通安全监管风险分级分类管理体系编制等服务。

14.提供从事拍卖业务许可企业综合监管业务梳理工作，包含从事拍卖业务许可企业综合监管“一业一册”“一业一单”编制，从事拍卖业务许可企业综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

15.提供对汽车站、火车站、机场等交通枢纽非法运营车辆的综合监管业务梳理工作，包含对汽车站、火车站、机场等交通枢纽非法运营车辆的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，对汽车站、火车站、机场等交通枢纽非法运营车辆的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

16.提供有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等各种肥料活动综合监管业务梳理工作，包含有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等各种肥料活动综合监管“一业一册”“一业一单”编制，有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等各种肥料活动综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

17.提供房屋中介服务市场综合监管业务梳理工作，包含房屋中介服务市场综合监管“一业一册”“一业一单”编制，房屋中介服务市场综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

18.提供噪声污染跨领域综合监管场景业务梳理工作，包含噪声污染跨领域综合监管场景“一业一册”“一业一单”编制，噪声污染跨领域综合监管场景风险分级分类管理体系编制等服务。

19.提供店外及占道经营现象综合治理业务梳理工作，包含店外及占道经营现象综合治理“一业一册”“一业一单”编制，店外及占道经营现象综合治理风险分级分类管理体系编制等服务。

20.提供车辆违规停放、渣土车违规行驶综合监管业务梳理工作，包含车辆违规停放、渣土车违规行驶综合监管“一业一册”“一业一单”编制，车辆违规停放、渣土车违规行驶综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

21.提供职业学校学生实习综合监管业务梳理工作，包含职业学校学生实习综合监管“一业一册”“一业一单”编制，职业学校学生实习综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

22.提供保障农民工工资支付综合监管业务梳理工作，包含保障农民工工资支付综合监管“一业一册”“一业一单”编制，保障农民工工资支付综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

23.提供危险废物的综合监管业务梳理工作，包含危险废物的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，危险废物的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

24.提供涉消耗臭氧层物质（ODS）企业综合监管业务梳理工作，包含涉消耗臭氧层物质（ODS）企业综合监管“一业一册”“一业一单”编制，涉消耗臭氧层物质（ODS）企业综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

25.提供城镇污水处理设施的综合监管业务梳理工作，包含城镇污水处理设施的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，城镇污水处理设施的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

26.提供“两客一危一重货”安全综合监管业务梳理工作，包含“两客一危一重货”安全综合监管“一业一册”“一业一单”编制，“两客一危一重货”安全综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

27.提供货车违法超限超载综合监管业务梳理工作，包含货车违法超限超载综合监管“一业一册”“一业一单”编制，货车违法超限超载综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

28.提供牲畜、水生野生动物养殖加工活动综合监管业务梳理工作，包含牲畜、水生野生动物养殖加工活动综合监管“一业一册”“一业一单”编制，牲畜、水生野生动物养殖加工活动综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

29.提供畜禽养殖、屠宰综合监管业务梳理工作，包含畜禽养殖、屠宰综合监管“一业一册”“一业一单”编制，畜禽养殖、屠宰综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

30.提供农业生产资料生产、经营、使用综合监管业务梳理工作，包含农业生产资料生产、经营、使用综合监管“一业一册”“一业一单”编制，农业生产资料生产、经营、使用综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

31.提供互联网上网服务营业场所综合监管业务梳理工作，包含互联网上网服务营业场所综合监管“一业一册”“一业一单”编制，互联网上网服务营业场所综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

32.提供游乐场安全综合监管业务梳理工作，包含游乐场安全综合监管“一业一册”“一业一单”编制，游乐场安全综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

33.提供医疗美容行业的综合监管业务梳理工作，包含医疗美容行业的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，医疗美容行业的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

34.提供烟花爆竹生产经营单位的综合监管业务梳理工作，包含烟花爆竹生产经营单位的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，烟花爆竹生产经营单位的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

35.提供农贸市场经营综合监管业务梳理工作，包含农贸市场经营综合监管“一业一册”“一业一单”编制，农贸市场经营综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

36.提供疫苗流通综合监管业务梳理工作，包含疫苗流通综合监管“一业一册”“一业一单”编制，疫苗流通综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

37.提供粮食收购企业综合监管业务梳理工作，包含粮食收购企业综合监管“一业一册”“一业一单”编制，粮食收购企业综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

38.提供花卉苗木市场综合监管业务梳理工作，包含花卉苗木市场综合监管“一业一册”“一业一单”编制，花卉苗木市场综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

39.提供出口备案食品生产企业的综合监管业务梳理工作，包含出口备案食品生产企业的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，出口备案食品生产企业的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

40.提供典当行的综合监管业务梳理工作，包含典当行的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，典当行的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。

（三）广西事中事后监管要素梳理服务

1.提供监管事项底数梳理服务。基于前期监管事项梳理情况，按照自治区政府关于事中事后监管工作最新部署要求，结合《广西行政执法数据标准规范》开展第三轮监管事项底数梳理，包括：内容深度校准、要素扩充，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式、是否涉企、审管关联、适用场景等具体内容。

2.提供检查项梳理服务。梳理监管事项与检查项映射关系，对监管事项进行全面、系统性细化，逐条拆解监管事项对应的检查内容、检查标准、检查方式等，梳理为检查项，开展检查项的规范、标注与合规性审查工作，制定“是否涉企”的统一判定标准，清理无依据/重复涉企检查事项。

（四）广西事中事后监管数据标准制定及监管系统对接规范支撑服务

1.提供《广西行政执法数据标准规范》制定服务。形成全区统一、可落地的行政执法数据标准规范，包含梳理行政执法全业务数据要素（涵盖执法主体、执法人员、执法对象、处罚结果等核心数据项），明确数据元定义、分类编码规则、格式要求等，衔接国家、行业数据标准，结合广西行政执法实际需求进行差异化补充。

2.协助制定监管系统统一对接规范。明确监管系统业务、数据具体对接标准和方式，包含统一数据基础标准、区分数据适配类型、规范数据交互规则、不低于国家标准和行业标准的适配协调服务。

3.梳理确认307套监管系统对接工作方案。提供监管系统对接支撑服务，包含系统数据资源对接工作实施路径的制定、广西事中事后监管平台系统数据资源对接规范的制定、梳理和更新各地各部门监管业务系统范围、制定系统对接实施方案、开展监管业务系统数据资源对接梳理的攻坚服务、广西事中事后监管平台系统数据资源对接攻坚团队全方位技术支持和工作协助。

（五）支撑全区涉企行政检查“扫码入企”服务

1.协助制定“扫码入企”业务规范。根据国家、自治区关于规范涉企行政检查“扫码入企”工作要求，协助梳理设计“扫码入企”工作业务流程和执行标准，确保业务规范符合涉企行政检查有关工作要求。

2.提供业务流程标准培训和答疑。面向全区和设区市不少于13万执法人员提供培训指导和答疑服务，梳理常见问题库，开展不少于15次培训，确保执法人员熟练掌握“扫码入企”业务流程和执行动作。通过多渠道对企业进行宣贯培训。

3.协助进行公职人员认证。协助不少于13万执法人员公职人员认证信息梳理，协助执法人员开展检查任务协同、数据共享、平台应用辅助等支撑工作。

三、服务期限

合同签订起1年。

四、报价明细表

序号	服务分类	报价金额（万元）	备注
1	35个已建跨部门“综合监管一件事”场景常态化保障服务
1.1	根据法律法规、政策文件、标准规范变动情况，及时更新35个已建场景相关业务材料，包括“一业一册”“一业一单”等材料的错误修订、缺漏信息补充等。
1.2	指导14个地市超7000家行政执法机关开展35个跨部门“综合监管一件事”场景相关监管任务，及时总结任务情况，推动场景落地和高效运行。
2	40个新增跨部门“综合监管一件事”场景建设服务
2.1	提供食用油运输安全综合监管业务梳理工作，包含食用油运输安全综合监管“一业一册”“一业一单”编制，食用油运输安全综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.2	提供新能源汽车充电设施监管业务梳理工作，包含新能源汽车充电设施监管“一业一册”“一业一单”编制，新能源汽车充电设施监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.3	提供汽车租赁经营服务监管业务梳理工作，包含汽车租赁经营服务监管“一业一册”“一业一单”编制，汽车租赁经营服务监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.4	提供机动车新车销售市场综合监管业务梳理工作，包含机动车新车销售市场综合监管“一业一册”“一业一单”编制，机动车新车销售市场综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.5	提供对报废机动车回收拆解活动的监督管理业务梳理工作，包含对报废机动车回收拆解活动的监督管理“一业一册”“一业一单”编制，对报废机动车回收拆解活动的监督管理风险分级分类管理体系编制等服务。
2.6	提供商业演出票务服务综合监管业务梳理工作，包含商业演出票务服务综合监管“一业一册”“一业一单”编制，商业演出票务服务综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.7	提供线上医疗综合监管业务梳理工作，包含线上医疗综合监管“一业一册”“一业一单”编制，线上医疗综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.8	提供非法买卖受保护陆生野生动植物监管业务梳理工作，包含非法买卖受保护陆生野生动植物监管“一业一册”“一业一单”编制，非法买卖受保护陆生野生动植物监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.9	提供非法买卖受保护水生野生动植物监管业务梳理工作，包含非法买卖受保护水生野生动植物监管“一业一册”“一业一单”编制，非法买卖受保护水生野生动植物监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.10	提供网络直播带货综合监管业务梳理工作，包含网络直播带货综合监管“一业一册”“一业一单”编制，网络直播带货综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.11	提供经营性高危险性体育经营场所综合监管业务梳理工作，包含经营性高危险性体育经营场所综合监管“一业一册”“一业一单”编制，经营性高危险性体育经营场所综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.12	提供电影院综合监管业务梳理工作，包含电影院综合监管“一业一册”“一业一单”编制，电影院综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.13	提供渡船水上交通安全监管业务梳理工作，包含渡船水上交通安全监管“一业一册”“一业一单”编制，渡船水上交通安全监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.14	提供从事拍卖业务许可企业综合监管业务梳理工作，包含从事拍卖业务许可企业综合监管“一业一册”“一业一单”编制，从事拍卖业务许可企业综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.15	提供对汽车站、火车站、机场等交通枢纽非法运营车辆的综合监管业务梳理工作，包含对汽车站、火车站、机场等交通枢纽非法运营车辆的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，对汽车站、火车站、机场等交通枢纽非法运营车辆的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.16	提供有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等各种肥料活动综合监管业务梳理工作，包含有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等各种肥料活动综合监管“一业一册”“一业一单”编制，有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等各种肥料活动综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.17	提供房屋中介服务市场综合监管业务梳理工作，包含房屋中介服务市场综合监管“一业一册”“一业一单”编制，房屋中介服务市场综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.18	提供噪声污染跨领域综合监管场景业务梳理工作，包含噪声污染跨领域综合监管场景“一业一册”“一业一单”编制，噪声污染跨领域综合监管场景风险分级分类管理体系编制等服务。
2.19	提供店外及占道经营现象综合治理业务梳理工作，包含店外及占道经营现象综合治理“一业一册”“一业一单”编制，店外及占道经营现象综合治理风险分级分类管理体系编制等服务。
2.20	提供车辆违规停放、渣土车违规行驶综合监管业务梳理工作，包含车辆违规停放、渣土车违规行驶综合监管“一业一册”“一业一单”编制，车辆违规停放、渣土车违规行驶综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.21	提供职业学校学生实习综合监管业务梳理工作，包含职业学校学生实习综合监管“一业一册”“一业一单”编制，职业学校学生实习综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.22	提供保障农民工工资支付综合监管业务梳理工作，包含保障农民工工资支付综合监管“一业一册”“一业一单”编制，保障农民工工资支付综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.23	提供危险废物的综合监管业务梳理工作，包含危险废物的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，危险废物的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.24	提供涉消耗臭氧层物质（ODS）企业综合监管业务梳理工作，包含涉消耗臭氧层物质（ODS）企业综合监管“一业一册”“一业一单”编制，涉消耗臭氧层物质（ODS）企业综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.25	提供城镇污水处理设施的综合监管业务梳理工作，包含城镇污水处理设施的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，城镇污水处理设施的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.26	提供“两客一危一重货”安全综合监管业务梳理工作，包含“两客一危一重货”安全综合监管“一业一册”“一业一单”编制，“两客一危一重货”安全综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.27	提供货车违法超限超载综合监管业务梳理工作，包含货车违法超限超载综合监管“一业一册”“一业一单”编制，货车违法超限超载综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.28	提供牲畜、水生野生动物养殖加工活动综合监管业务梳理工作，包含牲畜、水生野生动物养殖加工活动综合监管“一业一册”“一业一单”编制，牲畜、水生野生动物养殖加工活动综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.29	提供畜禽养殖、屠宰综合监管业务梳理工作，包含畜禽养殖、屠宰综合监管“一业一册”“一业一单”编制，畜禽养殖、屠宰综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.30	提供农业生产资料生产、经营、使用综合监管业务梳理工作，包含农业生产资料生产、经营、使用综合监管“一业一册”“一业一单”编制，农业生产资料生产、经营、使用综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.31	提供互联网上网服务营业场所综合监管业务梳理工作，包含互联网上网服务营业场所综合监管“一业一册”“一业一单”编制，互联网上网服务营业场所综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.32	提供游乐场安全综合监管业务梳理工作，包含游乐场安全综合监管“一业一册”“一业一单”编制，游乐场安全综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.33	提供医疗美容行业的综合监管业务梳理工作，包含医疗美容行业的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，医疗美容行业的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.34	提供烟花爆竹生产经营单位的综合监管业务梳理工作，包含烟花爆竹生产经营单位的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，烟花爆竹生产经营单位的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.35	提供农贸市场经营综合监管业务梳理工作，包含农贸市场经营综合监管“一业一册”“一业一单”编制，农贸市场经营综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.36	提供疫苗流通综合监管业务梳理工作，包含疫苗流通综合监管“一业一册”“一业一单”编制，疫苗流通综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.37	提供粮食收购企业综合监管业务梳理工作，包含粮食收购企业综合监管“一业一册”“一业一单”编制，粮食收购企业综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.38	提供花卉苗木市场综合监管业务梳理工作，包含花卉苗木市场综合监管“一业一册”“一业一单”编制，花卉苗木市场综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.39	提供出口备案食品生产企业的综合监管业务梳理工作，包含出口备案食品生产企业的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，出口备案食品生产企业的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
2.40	提供典当行的综合监管业务梳理工作，包含典当行的综合监管“一业一册”“一业一单”编制，典当行的综合监管风险分级分类管理体系编制等服务。
3	广西事中事后监管要素梳理服务
3.1	1.提供监管事项底数梳理服务。基于前期监管事项梳理情况，按照自治区政府关于事中事后监管工作最新部署要求，结合《广西行政执法数据标准规范》开展第三轮监管事项底数梳理，包括：内容深度校准、要素扩充，明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式、是否涉企、审管关联、适用场景等具体内容。
3.2	提供检查项梳理服务。梳理监管事项与检查项映射关系，对监管事项进行全面、系统性细化，逐条拆解监管事项对应的检查内容、检查标准、检查方式等，梳理为检查项，开展检查项的规范、标注与合规性审查工作，制定“是否涉企”的统一判定标准，清理无依据/重复涉企检查事项。
4	广西事中事后监管数据标准制定及监管系统对接规范支撑服务
4.1	提供《广西行政执法数据标准规范》制定服务。形成全区统一、可落地的行政执法数据标准规范，包含梳理行政执法全业务数据要素（涵盖执法主体、执法人员、执法对象、处罚结果等核心数据项），明确数据元定义、分类编码规则、格式要求等，衔接国家、行业数据标准，结合广西行政执法实际需求进行差异化补充。
4.2	协助制定监管系统统一对接规范。明确监管系统业务、数据具体对接标准和方式，包含统一数据基础标准、区分数据适配类型、规范数据交互规则、不低于国家标准和行业标准的适配协调服务。
4.3	梳理确认307套监管系统对接工作方案。提供监管系统对接支撑服务，包含系统数据资源对接工作实施路径的制定、广西事中事后监管平台系统数据资源对接规范的制定、梳理和更新各地各部门监管业务系统范围、制定系统对接实施方案、开展监管业务系统数据资源对接梳理的攻坚服务、广西事中事后监管平台系统数据资源对接攻坚团队全方位技术支持和工作协助。
5	支撑全区涉企行政检查“扫码入企”服务
5.1	协助制定“扫码入企”业务规范。根据国家、自治区关于规范涉企行政检查“扫码入企”工作要求，协助梳理设计“扫码入企”工作业务流程和执行标准，确保业务规范符合涉企行政检查有关工作要求。
5.2	提供业务流程标准培训和答疑。面向全区和设区市不少于13万执法人员提供培训指导和答疑服务，梳理常见问题库，开展不少于15次培训，确保执法人员熟练掌握“扫码入企”业务流程和执行动作。通过多渠道对企业进行宣贯培训。
5.3	协助进行公职人员认证。协助不少于13万执法人员公职人员认证信息梳理，协助执法人员开展检查任务协同、数据共享、平台应用辅助等支撑工作。