自治区公安厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、市场监管局、医保局,南宁海关、广西税务局,各设区市人民政府:
根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)《广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》(桂政发〔2024〕16号)等文件要求,为加快推进企业破产信息核查“一件事”线上线下融合高效办理,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民,现将《推进企业破产信息核查“一件事”实施方案》函告如下,请各部门结合自身业务实际抓好工作落实。
广西壮族自治区大数据发展局
2024年7月2日
推进企业破产信息核查“一件事”实施方案
根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)文件精神,加快推进企业破产信息核查“一件事”重点任务的实施,在全区推行更加便捷、高效、务实的企业破产信息核查新模式,为优化全区营商环境注入新动能,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持问题导向和目标导向相结合,从企业和群众视角出发,将企业车辆信息核查、社会保险参保缴费记录核查、企业不动产登记信息核查、企业房产信息核查、企业人员住房公积金缴存信息核查、“企业注册、登记等基本信息核查”、企业人员医保缴存信息核查、“企业海关税款缴纳、货物通关信息核查”、企业纳税缴税情况信息核查等9项服务事项,通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程、同步共享数据、加强内部协同、延伸服务触角等改革措施,推动线上线下融合发展,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,进一步提高法院授权的破产企业管理人(或清算组)核查破产企业信息便利度,提高破产企业处置效率,降低处置成本。
二、实施方式
(一)服务内容。为法院授权的破产企业管理人(或清算组)提供企业车辆信息核查、社会保险参保缴费记录核查、企业不动产登记信息核查、企业房产信息核查、企业人员住房公积金缴存信息核查、“企业注册、登记等基本信息核查”、企业人员医保缴存信息核查、“企业海关税款缴纳、货物通关信息核查”、企业纳税缴税情况信息核查等9项企业信息核查的联办服务。
(二)办理方式。线上办理,依托广西数字政务一体化平台和“智桂通”移动端等渠道的“一件事一次办”服务专区建立企业破产信息核查服务主题应用场景,法院授权的破产企业管理人(或清算组)可以随时随地网上办理,采用“智能导引、一表申报、证照免交、信息预填”等智能化方式集成服务,实现“网上办”和“掌上办”。线下办理,在各级政务服务中心开设“一件事”综合窗口,实行“一窗受理、集成服务”。同时鼓励各地结合实际进行服务渠道拓展、预约快办等创新。
三、重点任务
(一)梳理实施规范。2024年6月底前,各有关单位部门对照《“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》,结合实际业务在广西数字政务一体化平台统一编制相关政务服务事项实施规范,包括目录认领规范、事项拆分规范和实施规范。2024年7月底前,各有关单位牵头负责组织本系统本领域下级政务服务机构,结合实际在广西数字政务一体化平台认领各级机构具体实施的政务服务事项办事指南,并编制完善实施要素。
(二)精简申请材料。2024年7月底前,梳理整合企业车辆信息核查、社会保险参保缴费记录核查、企业不动产登记信息核查、企业房产信息核查、企业人员住房公积金缴存信息核查、“企业注册、登记等基本信息核查”、企业人员医保缴存信息核查、“企业海关税款缴纳、货物通关信息核查”、企业纳税缴税情况信息核查等9项企业破产信息核查服务的申请表,形成全区统一的企业破产信息核查申请表单《企业破产信息核查“一件事”办理登记表》(附件1)。进一步规范和精简基础申请材料,通过推进共享数据自动调用、电子证照自动获取等方式提高申请材料采集效率,实现用户“少填”“少报”目标。
(三)优化办事流程。2024年7月底前,各有关单位部门明确职责分工,建立跨部门联办服务机制,对企业破产信息核查“一件事”涉及的9个破产信息核查服务的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理,整合优化业务办理要素和流程,合理调整前后置顺序,形成《企业破产信息核查“一件事”数据流转示意图》(附件3)、《企业破产信息核查“一件事”业务流程图》(附件4)。依托广西数字政务一体化平台同步推送办件信息至相关单位业务办理系统开展联动核查业务办理,压缩办结时限,实现“一口告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”。
(四)强化平台支撑。自治区数据局提供广西数字政务一体化平台公共支撑能力,制定业务办理系统对接技术规范要求。2024年8月底前,各有关单位部门结合实际情况,加快推进本部门专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台开展双向对接工作或使用广西数字政务一体化平台开展企业破产信息核查业务办理,实现企业信息核查服务在广西数字政务一体化平台或“智桂通”移动端全流程流转办理。2024年7月底前,各有关单位部门配合自治区数据局完成企业破产信息核查“一件事”业务流程调试,在广西数字政务一体化平台和“智桂通”移动完成全区上线试运行,并做好业务人员和政务中心窗口人员的配置,确保企业破产信息核查“一件事”稳定运行。
四、工作保障
(一)强化组织领导。建立工作协调机制,成立由自治区数据局牵头部门领导和相关部门分管领导、业务负责人、技术负责人共同参与的企业破产信息核查“一件事”工作专班。各地根据业务条线,明确专人加强协调,全面推进企业破产信息核查“一件事”改革。
(二)细化工作分工。自治区数据局制定企业破产信息核查“一件事”数据技术标准形成技术方案,并牵头推动企业破产信息核查“一件事”工作。各相关部门负责将本部门业务系统与广西数字政务一体化平台对接或实现数据共享核验,及时归集相关信息。各部门要对所涉事项从业务、技术等多个方面明确职责,细化任务,制定计划,有序推进。
(三)加强运营推广。开展企业破产信息核查“一件事”运营有关工作,加强服务推广,通过发送调查问卷、收集意见建议、好差评跟踪分析处理等方式及时了解群众对企业破产信息核查“一件事”服务意见和建议,根据意见建议开展功能、流程、内容的持续优化迭代升级相关工作,不断优化提升企业破产信息核查“一件事”服务便捷性和体验度。
附件:
1.企业破产信息核查“一件事”办理登记表
2.企业破产信息核查“一件事”业务流程
3.企业破产信息核查“一件事”数据流转示意图
4.企业破产信息核查“一件事”业务流程图